第八三七章 隆慶新政 （下）

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在財政改草方面，與歷代執政者羞於言利截然不同，高拱的，義利觀，中，首次不避諱的提出，聚人曰財，理財曰義，的公利觀。要求各級官吏分清公利和私利，如果是為國家創造財富，則，利即是義”如果僅僅為了個人虛名而不為國家創造財富，即是不義。

在這種思想的搏導下。高拱認為生財是聖賢有用之學。“夫《洪範》八政，首諸食貨；《禹談》三事，終於厚生。，所以理財乃王政之要務也！

這不僅僅是對宋明理學的非功利主義的大力批判，其真正目的也是要號召各級官府，注意經濟生活方面的實際學問，為隆慶朝的經濟復甦和財政緩解做實際的工作。

那具體又是如何去做呢？

與歷代統治者一想到生財，便是，多取於民，不同。高拱認為若想生財，不能只靠壓榨姓以聚斂錢財，而是應當，開財之源，和，節財之流，。

先說節流，高拱認為有“節用，和“儲蓄，組成。所謂，節用”就是朝廷將每年所入算計了，才去支用。凡無益的興作，無名的賞賜，不經的用度，都減省了。這樣不僅可以減輕百姓負擔，還能將這些節省下來的費用，及時用於救災和軍費。

至於“儲蓄”更是被高拱提高到，國之大事，的高度，那麼用何種方法進行儲蓄，國家每年的收入應該怎樣分配才算合理呢？高拱提出“三而有一，之法，即將每年收入均分為四，消費支出佔四分之三，節餘的四分之一用於儲蓄。這樣累計儲蓄三年，就可以達到年收入的四分之三，恰好多供一年之食。

順此類推，九年便可得到供三年支出的結餘，這樣即使1年不順成”或遭遇荒年”也能做到有備無患，可恃不恐。

那又該怎樣“開財之源，呢？高拱除了傳統的興修水利，限制兼併，還耕於民之外，還給予工商業和金融業以前所未有的定位。之前，“重本抑末，一直是各朝各代所奉行的基本經濟政策，歷來為統治者所推崇。雖然自成化以來，便有不少重視商業的呼聲，然而真正能站在執政地位上，將重商恤商見解”轉變為全國性的實踐經濟政策的，是高拱。他認為，農業關乎國計民生，給予其重視是應該的，但在另一方面，卻不能忽視工商業的發展。

當然，在高拱看來，農業才是立國之本，只要人人有土地”人人勤勞作，國家才能有源源不斷的財富。而其重商思想是在其重農思想之上產生的，他看到了農商之間的根本關係，也就是：商業自古以來就是互通有無的一個行業，如果農業取得了大豐收，但是卻沒有商人這個中介將農產品投放到市場中，那麼農民就不會獲得利益”豐年便與災年無異：如果適逢災年，也可以透過商人，將別處的糧食販運過來，農民用豐年時的獲利購買。這樣看來農業和商業之間的關係是相互依存的，發展工商業的同時也可以進一步帶動農業的發展。

至手如何發展工商業”高拱提出首先要提高商人的地位。上疏請求皇帝草除宿弊，不再巧立名目、濫加盤錄，任意壓榨商人，亦不得再暗索商人打點之費，不得刁難欺壓商人。對於和商人進行買賣，朝廷應當按物估價”以市場價格收購，且不得拖欠貨款，即使一時庫中乏銀”也應當從他處挪移，以保護商人的利益。並下詔各衙門”備查先朝官民如何兩便，其法安在，提請而行。

當然，高拱所指的商人，其實是小商小販小手工業者，對於東南那些大商人，大工場主，他並沒有給出評價，也沒有什麼針對性的政策出臺。

具體的財政改草，由張居正操刀，其實嘉靖末年執掌戶部起，他就一直在著力推行中，只是因為其法被徐階、葛守禮、趙貞吉這些當權老臣視為冒進，處處加以阻撓，所以舉步維艱。但是數年下來，也在各方面有了不小的進展，此刻在高拱全面改草的大旗下，自然得以和盤托出了。