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對於陸軍部提出的要求,日本政府內閣也進行了通盤考慮,正如陸軍部所說的那樣,大日本帝國的外部環境已經極為惡劣了。除了上述液體燃料這個致命的沉重壓力以外,東亞的所謂abcd(美、英、中、荷)對日包圍的陣勢也越來越強,這一點從帝國陸軍在支那戰場的遭遇就能看出來。

三年前帝國出兵支那,儘管當時帝國只有區區25萬兵力,但是面對支那200多個師190多萬軍隊,卻依然高歌猛進所向披靡,在極短的時間內佔領了支那沿海幾乎所有的大中城市,甚至於還拿下了支那首都南京。

時過境遷,僅僅只是三年的時間,帝國對於這場戰爭越來越感到力不從心。雖然在這三年中帝國軍隊總兵力增長了近8倍,但是戰爭卻並沒有因此而儘快結束,反而越演越烈,大有繼續擴大的趨勢。在這支那政府的抵抗也變得越來越強,這些都不是帝國所願意看到的。

更令帝國感到恐懼的是,美國經濟正在迅速恢復,而由於戰爭的拖累,大日本帝國的經濟卻在大步倒退,帝國與美國經濟的差距正在加速拉大。

對於美國經濟快速恢復,日本人是打心眼裡羨慕嫉妒恨,但是卻又無可奈何,誰讓人家美國的內外環境太得天獨厚了。從美國內戰結束以來,北美大陸一直相安無事。這之前從1780年發展了近一個世紀,內戰結束後進入20世紀初。美國經歷工業革命,資本迅速膨脹同其他資本主義過家一樣。但這之後不久,從1870到1914年工業革命的第二階段,美國在技術上時領先的,就像當時德國在科學上是領先的一樣。

美國有豐富的資源、廉價勞動力、國內巨大市場、歐洲的資本供應等等。但是像原來最發達的英國,不願投入資金改變當時的生產裝置,逐漸落伍了。到一戰爆發,老牌資本主義強國相互爭奪,消耗自己的實力。使的美國從中得到了巨大的好處,更有利他的發展。

1929年世界範圍內的經濟危機雖然也使美國的經濟在一夜之間倒退了幾十年,但是美國迅速做出應對,尤其是在羅斯福上臺之後大力推行新政,以工程建設促就業,來擺脫經濟危機。

羅斯福新政的效果是顯而易見的,在短短几年內。美國gdp高漲,到1939年年底,美國政府的財政收入就已經達到了1249億美元。但是大日本帝國同時期的財政收入還不到160億美元,雙方的差距簡直慘不忍睹。

另外根據陸軍部提供的一份秘密檔案顯示,由於上層思維模式的束縛,帝國對於軍隊的機械化認識不夠。看不到坦克戰術對戰爭的影響,所以機械化程序遠不如歐洲各國。皇軍裝備的坦克是輕型坦克,只是皇軍在北支那遭到慘敗之後才研製真正的中型坦克。在此之前皇軍裝備的坦克型號是89式、94、95、97輕型坦克(號稱中型坦克而已)。94輕型偵察坦克、95式、97式是皇軍的主要坦克裝備。皇軍最好的97式,還是停留在鉚接車體,小口徑47mm短炮的基礎上。

與歐洲主流國家的主流裝備相比。皇軍要完成機械化還差得遠,光是有戰車不算。還要看其它車輛的配屬。帝國部隊連一般卡車都不多,更不要提其它輪型或履帶載具。現在的帝國戰車炮連近至100公尺數臺齊發都不能擊穿美國m3輕戰車的正面裝甲,火力之差由此可見。

由於國力貧弱,尤其是鋼鐵產量的低下,帝國根本不能研製重型坦克。對比美國的2000萬噸和德國1800萬噸的鋼產量,帝國每年只能出產區區400萬噸劣質鋼,並且大多數鋼鐵和軍費用來建設海軍,以至帝國的所謂裝甲部隊,在裝備落後的支那步兵面前耀武揚威,但在諾門坎和北平,在裝備精良的蘇軍和支那陳鋒所部裝甲部隊面前,簡直不堪一擊。

這一切都讓日本政府感到恐慌,尤其是美國控制下的菲律

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