第四百三十八章 日本的《基本國策綱要》（求訂閱、求月票、求各種！！！）

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資源。根據情況，可以考慮使用武力。對於香港，與徹底切斷緬甸援蔣公路相配合，強有力地推進各方面工作，首先迅速剷除敵對勢力。對於租界，曾先謀求消除敵對勢力和撤退交戰國軍隊，同時，誘導中國方面，使逐漸收回之。”

“四、對於荷屬東印度，暫時利用外交措施，努力確保其重要資源。”

“五、南太平洋上原德屬及法屬島嶼，鑑於國防上的重要性，應儘量透過外交措施，使之歸我領有。”

“六、對於南方其他各國，應力求透過友好措施，使其同我合作。”

《適應世界形勢演變的時局處理綱要》還特意提到了對東南亞動武的事情，在《綱要》的最後提到：“對南方行使武力，應以下列各項為準則：一、在中國事變大體處理完畢時，為了解決南方問題，只要內外各方面形勢允許，抓緊時機，行使武力。二、在中國事變尚未處理完畢時，應在不至於同第三國開戰的限度內採取對策，但內外各方面形勢一旦發展得對我特別有利，為了解決南方問題，可以行使武力。三、關於前二頂行使武力的時期、範圍及方法等，應根據情況決定。四、行使武力時，應極力將戰爭對手只限於英國一國。但是，即使在這種場合，對美開戰也將不可避免，因此，應作好充分準備。”

為了可以最大力度的實施這個《綱要》，日本政府還專門制定了實施方案，大致分為4個方面：一、實行強有力的政治。二、廣泛發動總動員法。三、確立戰時經濟體制。四、儲備戰爭資材和擴充船隻。

《適應世界形勢演變的時局處理綱要》無疑將給日本的前途帶來深遠的影響，而促使決定本綱要的是日本軍部，特別是日本陸軍。這樣重大的國策，僅僅靠召開一次聯席會議，也沒有經過充分的討論就草草決定下來。

不過想想，日本提出這個看似瘋狂的《適應世界形勢演變的時局處理綱要》，也是無奈之舉。中日戰爭至今已有三年，蔣政權雖已窮途末路，但仍未放棄抗戰。歐洲戰爭方面，舊勢力正在屈服於新興國家集團的成力，殘存者只有英國一國，形勢急劇演變當可預測。

而中國抗日政權之所以尚未放棄抗戰，在很大程度上是由於對日本的國力估計過低和對第三國援蔣的依賴。因此，日本對此必須進一步全面集中政略戰略方面的壓力，強化國內體制，以堅決的態度對付援蔣國家集團，謀求戰爭的迅速結束，即使“被迫”進行長期戰爭，也務期萬無一失。

另外由於世界局勢的不斷發展，日本對於自身的現狀也提出了更高的要求。用日本首相近衛文磨的話說：“目前帝國的當務之急在於，迅速從歷來依賴英美的狀態下襬脫出來，以日滿華為基礎，大致以印度以東及澳洲、紐西蘭以北的南洋地區為一環，確立自給自足的態勢。今天正是達到這一目的的機會，機不可失，時不再來。尤其是考慮到將來美國軍備充實後的遠東政策和蘇聯國力充實後的動向，更是這樣。”

本來，日本的全部或部分石油、橡膠、特殊鋼原料、鐵礬土、皮革、棉花、羊毛、麻類、油脂等重要戰略物資必須依靠從美英及其勢力範圍內進口。另外，堪稱工業基礎的工業母機，實際上也大部分不得不仰賴於美國。而這時美國已廢除日美通商航海條約，並對工作母機也實行了禁運，同時早在一年前就將石油、廢鐵追加到需要批准的輸出品專案中。經過認真考慮之後認為，作為對策，當務之急應當是提前大量進口主要物資。其中一部分已經實施。於是，取得南方資源以擺脫經濟上對美英的依賴，鞏固自給自足的態勢，便被看作是自存自衛上必不可少的要求。

在日本政府看來，以外交方式解決南方問題的工作應該立即付諸實施，以迅速達到所期目的。但也不能不估計到，透過上述途徑可能達不到目的，或者為了謀求南方問題的更加徹底