第二十章 譙城約法

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的路子。戰事吃緊，得人口者得天下，所以還是得將解放人口的措施放在首要地位。若是說桓景先前還會顧忌士族的反應，現在主要的塢堡主，還有譙地內外的敵人都已經被打服，藉著戰勝之威，也必須將這一條施行下去。

“其二，先前所有田產一律不變，不得侵犯，無主之荒地則一律分與無地之流民！”

桓景心中清楚，對待士族，打了一棒子之後還是要給個甜棗。在亂世，士族最在乎的還是土地，那麼承諾保護私產就是對他們最大的穩定器。

“其三，依戶口納稅，稅收統一用糧食。”

在龍驤塢時，這一條就被二人仔細討論過，桓景想過按田產納稅，畢竟現在算是豫州難得沒有外患的視窗期，有必要徹底將糧食問題解決。但祖逖則堅持不要無事生非，以無事取天下：“即使能依照田產納稅，將來難道每打下一塊地方，就要改變稅法嗎？”。

當初這句話徹底說服了桓景：雖然說譙地幾乎剷除了大的塢堡主，已經得到了完全的控制，在一地進行按田產納稅似乎可行，但是僅僅在譙地一地推行新稅法，是遠遠不夠的。後世搞攤丁入畝何其難也，桓景心中自然清楚，如果每一次都要對新打下來的土地進行稅法上的改革，那麼自己兼併的道路幾乎寸步難行。

現在穩定是第一要務，亂世之中還是有必要退一步，向士族妥協。作為才穿越一年的理工男，桓景在政策實行的度上，確實還有許多要向祖逖學習的地方。

“其四，無故殺人者及為盜匪者斬！”

這沒什麼好說的，治安始終是最重要的。

“其五，偷竊、欺詐等作奸犯科者，一律送至碭山做苦力，以其罪責定刑期。”

在桓景看來，這個作奸犯科是個口袋，可以把所有亂七八糟的民事犯罪都往裡面裝，裁量刑法則由新軍自己確定。

法令一出，臺下百姓立刻明白，就連不識幾個大字的腳伕也聽得頻頻點頭。

當日不僅四處都貼滿了告示，豫州各郡縣的官員還有駐紮的新軍也收到了命令，要求限時日向百姓說明清楚。第二條和第三條的頒佈尤其有力，不久，降書就從豫州各地紛紛寄來譙城。堅守塢堡計程車族見豫州的局勢已經穩定，而新法有沒有過分觸及自己的利益，於是紛紛投降。祖逖依照先前的安排，除了解放他們手下的部曲之外，其餘通敵反叛的行徑既往不究。

但桓景自己來不及看到這些了——在解決了立法的問題後，他立刻著手準備繼續向西，以應滎陽之急，只留下少數人在譙城。

除了將老弱疲憊之士卒留在譙城，桓景還讓祖逖留下來，一來是祖逖帶來的大批流民必須有人安置，祖逖自己無疑是最佳的人選；二來也可以讓他繼續實施“以正治國，以奇用兵，以無事取天下”的方略。

卞壼和桓彝熟悉譙地乃至豫州的情況，所以留下來在政務上輔佐祖逖。而祖逖自己會用兵，靠著他本人帳下的流民大軍以及留下來的新軍將士，對付北邊的乞活軍肯定是沒有問題的。何況據探子來報，自從枋頭渡口被石勒攻佔之後，北邊的陳午部乞活軍在濮陽一帶和石勒拉鋸，再也沒有南下來犯的心思了。

後方安排停當之後，桓景馬不停蹄，帶著新軍全員將領和其中六千精選的新軍步騎，加上由董昭率領的祖逖所部兩千燕趙騎兵，浩浩蕩蕩奔赴滎陽。