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侍御司。
一排裝有冰塊的銅甕鋪列在朱翊鈞和執政公卿們中間，而朱翊鈞本人這時則拿著鵝毛扇一邊自扇著徐徐清風，一邊問著方逢時和戚繼光：
“你們到底議出了什麼樣的邊防之策？”
“啟奏陛下，按照鄭部堂之意，如今要想避免胡虜進犯，可與三娘子合作，開礦取利，以利鎖胡！”
“蓋因如今邊鎮胡地胡人多貧困者，尤其是和貢通邊貿以後。”
方逢時先稟說道。
朱翊鈞聽後點了點頭：“難道是普通胡民受其貴族盤剝更重？”
“陛下聖明！”
方逢時接著就繼續回答說：“和貢通邊貿後，胡人馬匹和黃羊等雖可以更多的賣入中土，但這些馬匹黃羊也更多的被胡人諸部貴族控制，使普通胡人能私自交換的馬匹和羊群大減！”
“正因為此，很多時候，我朝督撫官還不得不限制胡人諸部賣馬等數量，為的就是避免他們的貴族盤剝自己牧民太狠，而造成遊掠散騎增多，乃至逃入我大明境內為流民，平白增加我中土安民的壓力！”
方逢時在調進京前是宣大總督，所以他對邊貿的事一直是很清楚的。
朱翊鈞這時也跟著繼續說道：“因而，他鄭洛便認為，朝廷可以以與胡虜貴族合夥開採礦利的方式，達到讓這些越發困頓的普通胡人成為有工可做的定居胡人，進而既不易被貴族挑唆著寇邊，也因為定居於礦區而容易被監控，還讓胡人貴族也得了好處，使其也放棄為新禮挑釁皇明的心思？”
“是這樣的。”
“按照鄭部堂的意思，如此一來，即便還是有胡人貴族要鬧事，也難以再糾合起大規模的胡人寇邊，最多不過百餘騎千餘騎。”
“恰好，如今關內的石炭價格年年高升，皆因陛下即位以來，大蘇小民之困，故殷實之民大增，再加上天越來越冷，所以石炭需求一直不減！”
“何況，本朝冶煉之業大增，所以石炭之需求也大增，進而造成石炭也跟著大增。”
“偏偏關外胡人聚居之地，所採石之佳地，故鄭部堂意以生利之法息干戈之事。”
方逢時回道。
石炭便是煤炭。
明朝自景泰後，便開始出現用篩選處理過的煤炭鍊鐵的技術。
所以，方逢時這裡才提到因為大明鍊鐵需求增加而導致煤炭需求增加。
“這倒是個辦法。”
“或可有奇效。”
“鄭洛算是能臣，居然能想到這種互利共贏的法子。”
朱翊鈞點頭說後就看向申時行等執政公卿說：“總的來說，只要富了本國之民，使國無內憂，外部存在的隱患就不是問題，就都能得到很好的解決，甚至完全可以不戰而屈人之兵。”
“陛下說的是，將惠民視為治國之本，便使天下之財不再是定數，如此自可衍皇恩於外夷，施仁義之道，達王化之果。”
申時行笑著說了一句。
其他公卿也跟著附和。
朱翊鈞則在這之後問：“你們樞密院可還商議出了什麼辦法？”
接著，戚繼光則道：“啟奏陛下，還有就是編練邊民！”
“蓋因邊民多為軍戶，他們雖大多已同農民，但大多數守邊抗虜的底子還在，至少能騎馬的還是不少，故朝廷完全可以編練他們為民兵，令其半耕半戰，或者替營兵預警。”
“而因他們大多已失去土地，所以同樣困頓窮苦，編練他們也花費不了多少銀錢，反而可以藉此機會補貼邊民，畢竟因邊鎮生計日益艱難之故，即便陛下即位以來，軍餉發的足，但還是存在軍戶往南遷徙的現象，使邊防人口一年比一年少。”
“這個倒是，邊鎮歷年人口的確在減少
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