第四章 群雄割據第九章 變革

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說：“玄德，你不是說青州官吏各安其位嗎？你就處理一下他的事，我看看你的治理之策。”

劉備欣然從命，傳見平原郡安德縣令趙謙。

瘦小、精幹，滿臉精明的趙謙恭身穿越侍從隊，來到劉備面前。劉備劈頭就問：“安德令趙謙，你不是負責安置入境的七萬黃巾殘部嗎？你來有何事？”

趙謙恭身回答：“稟主公，下官正是為了七萬黃巾殘部的安置問題而來，青州劃撥的安置錢糧不夠，下官找到了平原郡府，要求加撥錢糧遭到的申斥，故此特來向主公求告。”

劉備圍著趙謙踱著步，趙謙團團轉動著，滿臉帶著憨笑，看著劉備。

劉備盯著趙謙，問：“你是否透過了青州官吏考核？”

未等趙謙回答，沮授上前一步，答：“平原戰亂連連，地方官員任命，大多數未透過官員考核，安德為平原小縣，四處黃巾窺視，我們考核過的官員，沒有任命到安德縣。此人是由地方鄉老推薦，擔任安德令的”。

劉備點點頭，轉頭詢問趙謙：“你為安德令，手下官員竟然沒有一個有才之人，這是怎麼回事？”

趙謙滿臉汗水，顫聲答：“屬下不知主公這是何意？”

劉備面色嚴厲，說：“我問你，七萬黃巾，每日需食多少糧草？安置他們，需要蓋多少房屋？他們之中有多數人務農，需多少農具，又有多少人務工，需多少職位？務工務農者，官府救濟多少日後，他們可以自立？自立後，為了償還官府給於的救濟補貼，他們又需幹多少勞役（包括鄉兵訓練時間）？”

趙謙冷汗連連，暈頭漲腦的無法回答。

劉備補充說：“這劃撥的錢糧，都是青州官署反覆核算，按人頭髮放的，糧草嗎，我知道，七萬人口，每人日食糧4出雲兩（合400克），每十個出雲兩為一大斤，共計每日需糧草2800大斤，劃撥的糧草為每日3千斤。20日後，務工者，放牧者，養殖者將安置到位。我已下令，僱傭他們的人要預支給他們錢糧，讓他們安家餬口，這些人將不再需要救濟。

務農者，20日後，農具也將發放到位，我已傳令各地，修水利，建城牆，整道路的工程要預先僱傭這些人，預支錢糧。這些人，也不再需要救濟。

還有一些人，有戰鬥經驗，不願務工也不願務農，各地商隊護衛組織、傭兵組織，鄉民治安組織，各地警備隊將招收他們。他們用戰鬥來換取薪酬，換取自己的地位，這些人將是最早安置的，他們也不需要救濟。你說青州官署撥付的錢糧不夠，說說看，不夠在那裡？”

趙謙嚅諾著，半天才說出話來：“按慣例，撥付的錢糧都從官方渠道下達，經辦人員可以抽取兩成，作為經辦費用。此次撥付的錢糧，只有一個憑證，具體的錢糧讓我們到當地商人處支取。安德無糧，需要到平原商人處支取。平原商人秉性刁蠻，不願在原來的劃撥量上，增加兩成作為經辦費用。故此，在扣取兩成經辦費用後，劃撥的糧草遠遠不夠流民安置。”

劉備惡笑一聲：“按慣例，撥付的錢糧，經辦人員可以抽取兩成作為經辦費用。誰的慣例？官府給與你們這些官員薪酬，不就是讓你們幹這些本職工作嗎？為何每做一件事，都要抽取經辦費用？如果都這樣，你們那薪水乾什麼？我養你們這些官員幹什麼？百姓要你們這些官員幹什麼？”

抬起頭來，劉備訕笑著，對盧植說：“老師，不好意思，竟讓你看到笑話。不過，這正好說明，我們需要加強對官員的監督。此一重任我就託付老師了”。

盧植點頭表示贊同，劉備仰臉長嘆：“這習慣勢力真是不好破除呀。昇平（高堂隆），你去安德跑一趟，徹查此事，所有參與官員，依據律法懲處。”

高堂隆點頭答應，隨即一指趙謙，下令：“把他監禁起來