第四章 群雄割據第二十五章 說服

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第四章群雄割據第二十五節說服

劉備垂頭，注視著張昭——說服天下士子，就從張昭開始。

“昔日，秦始皇平定六國，發十萬農夫修長城，建阿房宮，鞭打之、虐待之、屠殺之、何嘗因為農夫的辛勞支付過半分錢？農夫勞動無所收穫，再荒蕪了田地，因此無法養活自己以及家人，民怎能不以為苦？

高祖得漢中，約法三章，寬刑減稅，官府無錢養活官吏，官吏對治下的百姓無法管理，百姓無人牧守，豪強則乘勢而起，乃至於今日。

泰山新歸時，恰好錯過了農時，百姓無糧度日。我若讓青州百姓接濟泰山，青州百姓百姓何堪，他們為何要為我接濟外鄉人。長此下去，百姓必然反對我佔領新地，因為每佔新地就意味著他們必須養活新人。

青州民富，泰山貧瘠，若任由其繼續下去，青州越富，泰山越窮。兩地如何能體現一個統治？兩地之民如何能融合到一起，親如家人？

我初到泰山，就大興土木，建城修路疏導河流，這些工程正好吸納大批閒散流民。不同於秦始皇的是，我給做工的人發薪水。百姓透過做工，有了錢就可以買糧食，賣生活必需品，養活自己以及家人，新地的人心就安定了。

不同於漢高祖的是，我給他們發完薪水後，還要徵稅，要讓他們即能感覺到青州官府的統治權，又對青州有歸屬感。交了稅，他們就可以尋求官府的保護。有了稅收，官府就可以委派官吏管理地方，可以在政權建立之初，就立好規矩，訂好律法，穩定秩序，在壞苗頭還未出現時，把它抑制住。

百姓初到這種統治下，就感覺到豐衣足食，感覺到只要勞動就有所獲，感覺到青州的規矩好過過去的規矩，就會在今後自覺地維護這規矩。由此，統治權就牢靠了。

至於青州的百姓呢？擴大了新領地，也就擴大了市場，整修了道路，就讓商路暢通。有了城堡，在新領地上，百姓就可以安心種地、從商、掙錢。錢多了，就可以讓自己過得更好，也會購買更多的商品。同時，稅收也上去了，官府也就有餘錢作更多的事，比如：把當初大興土木欠下的債還了。

為什麼說還債呢？由於有了未來預期的這些好處，新領地的官吏就可以用今後幾年的稅收作為抵押，向商人借貸，在領地裡大興土木。但由於經費出自商人，政府就必須委派（承包）給商人管理施工，商人幹了這些工程，可以讓自己的部分產品銷售出去（比如：築路建城裝置和水泥），就會願意墊資，大興土木。

由於這些土木工程屬於公共設施，所以政府必須歸還商人的墊資，等貧窮地區的稅收上去了，墊資的商人再收回貸款以及利息。這樣一來，富裕地方的錢財、糧食，就會自發地向貧窮地區流動，並帶動貧窮地區發展。最後達到同富的境界，並自覺自願地融為一體。

所以說，只要把徵調來大興土木的百姓，當作僱工看待，當作人而不是當奴隸，付給他們合理的勞動報酬，那麼大興土木，正是休生養息之道。

當然，這其中的道理還很繁瑣，一句兩句講不清楚，今後我再慢慢給二位介紹。”

張昭、魯肅費力地思索半晌，搞不懂其中的道理，只明白了一點：大興土木，當地百姓獲得了收益，因此可以養活自己和家人。

張昭、魯肅齊齊拱手：“主公，這種治理之道，我等聞所未聞，若主公今後有暇，我等願意詳細瞭解。”

稍候，徐庶、關羽、張遼、陳到、典韋奉招而來，劉備與徐庶略略談及了魯肅的分析，徐庶一拍大腿，讚賞道：“此乃高見也，我們就以黃河為北部防禦線，西面，以泰山郡為戰略緩衝帶，南面，琅邪郡為戰略緩衝帶。如此，青州雖處於四戰之地，卻穩如泰山。誰想偷偷進入，豈能不驚動我們？一旦給予青州全民動員的時間，誰