第八八四章 百年大計（下）

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。”

“還有最後一個。”張居正道：“我這邊放炮你也得打鑼，不能四下一片安靜，就我這邊熱鬧，那天底下口水，還不直接把我淹死？”

“這個你不用擔心，我已經有一系列的安排了。”沈默微笑道。

“”張居正非要弄踏實了，才肯把這一百幾十斤交出去。

“第一，萬曆改元，普天同慶，按例可以加一次恩科，轉過年來，又是會試之年。”沈默舉起食指道：“這樣連續兩年都是大比之年，你說天下的讀書人，還有功夫議論時政麼？”

“真是大手筆”張居正點頭道：“不過這不光是為了給我打掩護吧？”

“當然不是”沈默也不虛偽，點點頭道：“你方才說，不建議增加機構，這個我同意，但不增加人員，我不同意。”頓一下，解釋道：“一提起增加官吏來，就好像馬上要增加冗官冗員，給老百姓增加負擔了。但凡是得有個度，現在大明朝才兩萬名官員，其中還有十分之一的京官。剩下一萬八千人，要管理兩京十三省，一千一百多個縣，實在是太少了。事實上，也是根本管不過來的，還有大量不在編的吏員填充其間，才能勉強維持運轉，這個數字是三十萬。”

“哪怕是京城之中，也有大量的吏員存在。”沈默喝口茶，接著道：“每個衙門的正式官員太少，又多調動頻繁，以至於缺乏經驗，不得不把大半權力交給終身都待在一個衙門，一個崗位的小吏操持。如果官員不夠精明強幹，往往就會被胥吏們牽著鼻子走，權力也旁落到這些人手上。在地方上更是如此，縣令、縣丞、主簿、典史各一，這就是管理十幾萬人，甚至幾十萬人的官員編制，這些人要管地方上的文教稅收，治安防盜、河工團練、工商建築更是不得不把絕大部分權力交出來，讓那些胥吏來辦。所以才會有人說，真正管理這大明朝的，不是官而是吏！”

“而這些胥吏呢？一沒有正式編制、二沒有國家傣祿，三沒有上升空間，在一個位子上，一干就是一輩子。官員在做事的時候，還得想想自己的升遷、封蔭、誥贈、養老，但胥吏們統統沒有這些，他們只能追求錢財！或是尋租，或是索賄，手段百出，無所不用其極。更是毫無原則廉恥，為了自己的利益，罔顧國家朝廷，官員和百姓都苦不堪言。”

“是啊”聽了沈默的話，張居正大點其頭道：“這些小吏位卑權重，又渾不在乎，膽大包天，什麼都幹得出來。我在戶部和吏部都待過，對此深有體會。”

“他們不過是些抄寫文字，傳送書信，處理流程xing事務的小卒，哪裡有什麼權力？”沈默指出原因道：“只不過因為正式的官員太少，不得不把大量的權力交給他們，所以才會出現這種狀況。”

“可也不能把他們都裁撤了，一水換上官員吧？”張居正道。

“當然不用，只要在各衙門增加官員。”沈默答道：“將權力分工細化明確，每個人各管一攤。再用太嶽兄的考成法監督，還怕官員們不瞪大眼睛，盯緊了手中的權力麼？”

居正點點頭，又搖頭道：“但這樣一來，全國的官場都要發生翻天覆地的變化，官員們自然歡迎，讀書人也歡迎，可將來一旦要改回來，立馬天下大亂！”

“”沈默看他一眼，暗讚道：“不愧是張太嶽，果然一眼看到頭！”他搖頭道：“不是什麼事，都能回去的，覆水難收，木已成舟。

所以我們不做是不做，做就讓他永遠回不去！”他一字一句道：“我要在這一任上，讓督撫都變成常設官！給地方上重新劃分權力，倒要看看誰能改得回去！”