第七五一章 涼風起天末（上）

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發展東南，沈默並未忘記大明朝滅亡的原因，流民和女真，正是因為崇禎朝廷積貧，無力賑災，才有李自成、張獻忠之流的勃起；亦是圖為朝廷積弱，才無法應付兩場戰爭，最後被滿人斷了國祚。

所以工商業要發展，國力也要隨之提升，這是沈默的大政，也是他的指導思想。關於具體的方針，沈默從不敢拍腦袋就定下來，他經過長期對各行業的調研，摸清其現狀後，才敢小心的推出，而且先經過試點之後，才在各省各行業推行。

首先是在生產領域‘民進官退’，既然官營產業已經名存實亡，就不必尸位素餐，佔據社會資源了。早在九年前，他便將江南織造局的織造任務，由‘官局自織’轉化為‘官局領織’，也就是官局將自身的任務分包給私營工場，並將本錢銀先行撥給，見有利可圖，大戶自然樂於承攬。而官局也能在大幅縮減成本的前提下，保質保量的完成任務，而且朝廷的用度也得到滿足，可謂多方受益。

這種使官府脫離生產，只負責分包監督的作法，實際上是將官府排除在生產之外，看似其高高在上，但實際上將官局和私營放在了平等地位……一開始時，織造局的太監挾朝廷之威權，不免減削銀兩，中飽私囊，大戶見無利，便動以料價不敷為詞，要求加錢，否則便不開工。這時候朝廷的威權也起不了多大的作用，內監們只能乖乖給錢了……經過這些年的觀察，這個法子確實可以使各方都滿意，沈默便下令各司府織染衙門，‘將各自官營織場盤出，一應所需改為領織，合理議價，不得壓榨織戶。’他大約算過，僅此一.個吧項，如果在東南推行開來，便可為宮中每年減少六十萬兩的支出，雖然放在東南不多，可對史上最寒磣的大明皇室來說，已經是一筆巨大的節省了。

當然從中獲利最大的，還是民營紡織業，不僅接手了原本屬於官營的大量訂單，還沒了官府為保護官營而故意搗亂，生意自然愈發蓬勃。不過沈默也不是完全放任私營，他命令所有的織機必須在織造局登記才能生產，以便官府掌握民間的織造數量，為課稅提供可靠的依據。

三十稅一的商業稅必須交，誰也沒臉說不。當然他沒有強力推行此事，而是準備先看看情況，等到時機成熟再說。所以此事並沒有引起多大波瀾，相反大家捧他的場，許多都如數交齊了。

其餘行業也將基本效仿這種官方買辦、委託生產的方式，但具體各有不同，不再一一贅述。就連比較特殊的礦山，官府也同樣不再直接生產，而是採取特許經營，保護獲得特許者排他經營的權利，作為回報，經營者替官府完成朝廷的生產任務，並如數交納稅銀。這在福建試點後，已經被認為是可行的，並在衢州得到實施，將在不久的將來，推廣到整個東南。

他並不擔心這會引來非議，因為嘉靖初年曾下詔：▲各處山場、園林、湖池、坑冶及花果樹木等件，原系民業，曾經官府採取，見有人看守及禁約者，自今聽民採取，不許禁約，其看守冉外官員人等，各回原職役’。這種籠統的詔令，從未徹底貫徹，但足以堵住為反對而反對者的嘴了。

如果說，沈默對待官私產業還是小心翼翼的話，那麼他在對東南各行業佈局土，就是大刀闊斧了，因為朝中大員還意識不到，這項改革將深刻的改變這個國家的面貌。

簡單說來，他將東南的數十個主要產業，結合各地區的優勢重新佈局，口號是‘減少盲目投資，避免惡性競爭、促進合作共嬴’0當然，原本大明就有蘇松南京為中心的絲織業，以蕪湖為中心的印染、鋼鐵業；以湖州為中心的生絲產業區，以及景德鎮制瓷業、福建造船業、格山冶鐵業、等大大小小十幾個專業性的工業城鎮。能有人出來重新整合，將其最佳化組合，是商人們求之不得的，但更深層次的影響\-，只有日後才能看出來。

最後在對外貿易方面，