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作為曾經的國子監祭酒,高拱很清楚,太祖皇帝創立的‘坐監’‘歷練’結合的國子監製度,乃是十分卓越的教育體制,如果嚴格執行下來,可以培養出兼顧理論與實踐的合格人才的。更讓高拱看重的,是在坐監積分之後的實習歷事制度,按規定,監生在修滿學分後,都要被分派到政府各機關‘先習歷事’,即進行教學實習。這個時期的監生被稱為‘吏事生’,除被分配到政府各部門外,也有被分派到地方的州和縣,或清理糧田、或督修水利等,旨在培養監生的實際行政能力。

最可貴的是,國子監還對這種實習歷事,制定了嚴格的實習考核辦法……按規定,監生在監外歷事與監內讀書一樣,必須參加考核,且將考核成績與任官直接結合。考核的具體辦法是:‘定考核法上、中、下三等。上等選用,中下等仍歷一年再考,上等者依上等用,中等者不拘品級,隨才任用,下等者回監讀書’。這種將在校學習與校外實習相結合的教育制度,起因是為了彌補官吏在行政能力上的不足,然而監生透過實習歷事,可以廣泛地接觸實際政務、獲得從政的實際經驗,十分有利於其才幹的增長。

顯然,如果將這種制度嚴格貫徹執行的話,必將會培養出大批經世致用的治國人才,國家何愁無人可用?事實上,本朝行政能力最強、國家最強盛時期,也正是這種教育制度,被執行最好的階段。

然而隨著大明國力日衰,為了彌補財政赤字,開始允許富家大戶‘輸捐例監’……也就是用錢買監生資格,導致國子監生員數量暴增,質量下降;同時,朝廷也無法負擔高昂的教學費用,且對吏事生抱著不用白不用、用了也白用的心態,要求國子監降低畢業標準,縮短監生在校年限,將其當成不發薪水的勞力使用。這使監生的地位急劇下降,遠遠比不上科舉正途出身的官員,窮其一生,也只能在衙門底層廝混,在地方做個知縣、通判撐破天、在朝廷則集中在鴻臚寺、太僕寺這樣鳥不拉屎的冷衙門裡,毫無前途可言。

結果監生們愈加心灰意懶,甚至普遍出現了,富家子弟僱人在衙門歷事的情況,考核更是流於形式,致使國子監教育名存實亡,完全違背了太祖皇帝的初衷。

改革國子監,使其重新恢復作用。這是當年時任國子監司業的沈默提出,與時任祭酒的高拱、同任司業張居正,曾一起反覆探討過的問題。兩人都認為,他這個想法是非凡意義、也有可能實現的……首先,它有祖宗法度這面大旗護著,所以只要能掌握政權,便可強力推行,無人敢明著反對,只要頂住最初的幾年,待那些監生做出成績、形成氣候,就能成萬世不易之典!同時,託太祖皇帝的福,本朝的官吏人數,可謂歷朝歷代最少,並不存在冗員問題,甚至中央各衙門、地方各府縣,都存在著嚴重的缺編少員現象,如果要提高朝廷行政能力,必然要增加官吏編制……這種事情向來不會為官吏隊伍反對……所以在不增加取士數量的前提下,有足夠的職位提供給優秀的監生,不會太觸及進士隊伍的利益,所以此事可為。

但當時三人都認為,要做成此事,必須滿足三個前提條件:一是,要掌握了國家權力,底線是至少在內閣說了算;二是,要先進行吏治改革……至少要在第一批新監生完成學業後,有足夠的官職提供,這才能達成良性迴圈;第三,是要杜絕捐監之門,在這一點上,不只是三人,朝野也早有共識,要想提高監生的質量和地位,首先就得把拿錢進來混子日、混頭銜的,從監生隊伍中趕出去。所以必須要取消輸捐例監——

分割——

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