第99章 以工代賑

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以工代賑其實在國內早就出現了，最早的例項出現在齊國晏子，北宋時期范仲淹和司馬光均提出了【工賑】之法，與【軍賑】一同成為了賑濟災民的主要方法。

到了南宋前期，【工賑】還很有市場，宋高宗和宋孝宗時期還挺普遍。

到了南宋中後期，因為皇帝的殆政，官員們自然也就是上行下效。

【工賑】沒有多少油水，將災民編入廂軍油水可豐厚多了，自然【軍賑】就成為了主流

趙靈笙此言一出，大殿裡就陷入了安靜之中，片刻後喬行簡就道：“陛下，近些年糧食收成並不太好，如果用【工賑】的法子，只怕是……”

趙靈笙笑著道：“糧食的問題不用擔心，眾卿可曾記得今年三月底獻來的祥瑞，被朕命名為紅薯的糧食嗎？據說這東西在南洋每畝地能產40石。”

“現在皇莊傳來訊息，紅薯已經差不多成熟了，眾卿明日與朕一同前往皇莊，看看這個糧食能不能畝產40石？”

聽到趙靈笙說糧食不成問題，官員們自然也就順水推舟，同意了以工代賑的法子。

刑部侍郎親自帶隊，前往揚州等地抓捕知州、知縣。

如果同知、縣丞與他們同流合汙，那就一同抓捕，絕不留情，讓再次一級的官員暫代知州、知縣。

喬行簡、葛洪等人連夜商討出了一份【以工代賑】的詳細流程，趙靈笙看了之後，再根據後世的經驗新增了些條款。

重新實施以工代賑之後，地方上的廂軍的規模就不會那麼龐大了，朝廷的財政負擔也就沒那麼重了。

別看廂軍的名字裡有一個軍字，其實比近代的民兵都差遠了，其主要職責是完成地方官府的任務。

比如什麼修路鋪橋，原本是徵發徭役完成的，宋代都是由廂軍【以廂代役】，只有廂軍完不成了才會額外徵發徭役。

除了這個，廂軍還要製造兵器、墾荒，為前線軍隊運糧，為驛站傳遞訊息……

總之，廂軍除了沒有接受軍事訓練，其他有啥事廂軍都得去幹。

這樣的軍隊上前線，能有多少戰鬥力也就可想而知了。

有宋一朝的三冗兩積問題，就是指冗官、冗費、冗軍帶來的積貧積弱。

現在大敵當前，趙靈笙最迫切要解決的自然是冗軍問題。

只是這個冗軍涉及到太多武人的利益了，其中吃空餉、喝兵血的問題十分嚴重。

特別是地方廂軍的頭頭們，哪個沒有吃空餉、喝兵血？

動他們就是要他們的命，那時候就不是兵變了，而是一場大規模叛亂。

趙靈笙能做的，也只有用新勢力逐步取代舊勢力，她已經打算再建一支新軍，由王堅來統領。

等餘玠、周勝等人成長起來後，就各建新軍。

畢竟定北軍裡容納了孟珙、王堅、餘玠這些大神，著實有些太浪費了。