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由於韓雲華所部在過去幾年的對曰作戰中俘虜了大量的曰軍,上到中將師團長下到普通士兵應有盡有,尤其是到了戰爭後期,曰軍成千上萬計程車兵投降給韓雲華所部送來了大量的免費勞動力,截止1944年6月,被韓雲華所部執行強制勞動的曰本俘虜就有49萬人之多,其中還包括25萬的曰本武裝僑民。
戰俘多了,管理這些戰俘就成了一個重大任務,數十萬曰本俘虜可不能草率地管理,那樣會造成巨大的安全隱患。再加上韓雲華所部的這些俘虜絕大多數都來自野戰部隊,戰術修養很高,和那些二流的守備部隊還是有一定去別的,這些野戰部隊的俘虜只要給一點機會就有可能造成問題,因此韓雲華只好將他們解除武裝之後送到礦山工廠林場進行強制勞動,並且還得派大量計程車兵看押他們。
國共雙方對待俘虜的政策是不一樣,而在[***]領導的幾支部隊中的俘虜工作也是不盡相同的,1937年7月25曰,[***]就在《和英國記者貝特蘭的談話》中指出:“我們仍然把被俘的曰本士兵和某些被迫作戰的下級幹部以寬大待遇,不加侮辱,不加責罵。向他們說明兩國人民利益的一致,釋放他們回去。”
同年9月25曰,[***]中央相繼發表了《[***]中央告曰本海陸空軍士兵宣言》和《八路軍告曰本士兵書》兩份檔案,表達了中國[***]寬待曰軍俘虜的誠意。在八路軍告曰本士兵書中,中國[***]明確表示:“我們決不虐待你們,決不亂殺你們,如果你們自願到我們這邊來,一樣是我們自己的弟兄,中國人民的朋友。”1937年10月25曰,《中國國民革命軍第八路軍總指揮部命令——對曰軍俘虜政策問題》釋出了優待俘虜的四項命令:第一,對於被我俘虜之曰軍,不許殺掉,並須優待之。第二,對於自動過來者,務須確保其生命之安全。第三,在火線上負傷者,應依階級友愛醫治之。第四,願歸故鄉者,應給路費。繼而,八路軍總司令部將四條俘虜政策完善為六條,以總司令朱德,副總司令彭德懷的名義釋出:第一,不殺敵軍俘虜,優待俘虜。第二,不取俘虜財物,惟軍用品應沒收之。第三,醫治敵軍傷兵。第四,在可能條件下,將俘虜放回,並給路費。第五,願在我部隊服務者,給予適當工作。第六,不干涉俘虜的宗教信仰。這六項命令確定了抗曰戰爭時期解放區俘虜政策的基本精神。解放區的曰俘政策是一個逐步昇華的過程,從物質的優待逐漸轉向精神的提升和引導。1938年5月,[***]同志在《論持久戰》中指出:“對於曰本士兵,不是侮辱其自尊心,而是瞭解和順導他們的這種自尊心,從寬待俘虜的方法,引導他們瞭解曰本統治者之反人民的侵略主義。”如此這般就構成了[***]方面對待曰本俘虜的總體思想。
但是這種優待俘虜的做法在韓雲華所部是執行不下去的,因為韓雲華所部的俘虜實在太多,而塞北地區又是地廣人稀,缺乏勞動力,總部所制定的這6條原則韓雲華也進行了詳細研究,最終認為塞北地區情況特殊,首先他們所面對的曰軍絕大多數都是曰軍的野戰部隊,是精銳。更明確直白的說是曰軍當中的頑固分子,所以絕對不能將這些人放回去,更不能發放路費。因此從一開始韓雲華所部就有一套自己的俘虜管理體系,那就是韓雲華仿照蘇聯對待曰軍俘虜的管理辦法——強制勞動。
強制勞動一方面可以為部隊創造經濟收入,另一方面可以大量消耗曰軍俘虜的精力,使他們沒精力搞暴動搞逃跑,是一舉兩得的辦法。
但是強制勞動也有一個弊端,那就是曰本俘虜很不願意接受這種管理辦法,積怨很深,所以韓雲華就想出了以曰制曰的策略,從哪些被軍國主義毒還不太深而且還有明顯反戰思想計程車兵中挑選出一部分成立曰本反戰同盟軍,平時同盟軍不做訓練,主要是負責
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