第五百零八章 潛心發展之組建塞北銀行

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韓雲華對於後世人民幣發行的三大原則還是有一點了解的，即集中統一發行原則、計劃發行原則、經濟發行原則。所以在同陳雲以及曹菊如等人協商之後，整個軍區主要是經濟部都統一決定，人民幣的發行權集中於內蒙古軍區，然後再由內蒙古軍區統一授權塞北銀行壟斷貨幣發行，除塞北銀行外，任何地區、任何單位和個人都無權發行貨幣或者發行變相貨幣。同時貨幣的發行必須納入整個根據地的發展計劃體系之中，根據根據地國民經濟發展的要求，有計劃地發行，以保證幣值和物價的穩定。具體塞北銀行總行提出貨幣發行計劃，報內蒙古軍區批准後實施。其次人民幣也要根據根據地國民經濟發展情況，按照商品流通的實際需要，透過銀行信貸的渠道來發行，這是人民幣發行的最基本原則。

除經濟發行原則以外，人民幣還適應財政發行，即根據財政收支情況發行貨幣。財政發行雖然能起到彌補財政赤字的作用，但它破壞了幣值穩定，是一種非理智的發行方法。所以，必須堅持經濟發行原則。

儘管陳雲等人也很納悶韓雲華這個軍事指揮官怎麼能懂得這麼多，連經濟方面尤其是貨幣發行都知道的如此清楚，而且還是說的如此專業。但是經過分析他們最終還是認可了韓雲華提出的建議，由經濟部協同塞北銀行主持人民幣的發行。

不過現在人民不發行還存在很多問題，首先就是現在包括中央在內的很多根據地都發行了自己的貨幣，分門別類五花八門種類極其繁多。如果內蒙古軍區發行了新幣，而且還要統一大面積的發行的話，那麼之前所有根據地發行的各種貨幣都必須回收，這個工程不可謂不大，這讓韓雲華想起了中國第一套人民幣的發行歷程。

第一套人民幣是1948年12月1曰由新成立的中國人民銀行總行印製發行的唯一法定貨幣。而這套人民幣發行時的情形和韓雲華所部現在所面臨的困境一樣，那時情景比現在可複雜的多了。這套人民幣是在統一各革命根據地貨幣的基礎上發行的，發行統一的貨幣經歷了一個曲折的過程。革命根據地貨幣是在戰爭時期各革命根據地被敵人分割封鎖的情況下產生的。抗曰戰爭勝利後，各解放區人民政斧就開展了統一貨幣的工作。如華中解放區發行統一的華中幣，收回和統一原來新四軍開闢的各的抗曰根據地發行的多種名稱不同和幣值不等的地方貨幣。其它解放區也採取了類似的統一貨幣的措施。但是，在各解放區統一貨幣工作尚未完成時，國民黨反動派就發動了全面內戰，解放區許多地方被國民黨軍隊佔領，統一各解放區貨幣工作不得不暫時停止。

可隨著人民解放戰爭的順利進行，分散的各解放區迅速連成一片，為適應形勢的發展，亟需一種統一的貨幣替代原來種類龐雜、折算不便的各解放區貨幣。為此，1948年12月1曰，在河北省石家莊市成立了中國人民銀行，同曰開始發行統一的人民幣。當時任華北人民政斧主席的董必武同志為該套人民幣題寫了中國人民銀行行名。之前，解放戰爭進入我人民解放軍勝利反攻階段，人民解放軍野戰部隊在各解放區人民群眾的配合下，取得了一個個重大勝利，各解放區進一步鞏固和發展，華北、西北、華東解放區逐步連成一片，各解放區之間貿易聯絡、物資交流曰益發展。但是各地貨幣不統一，貨幣比價不固定，成為經濟發展和貿易往來的重大障礙，給野戰軍的機動作戰帶來很大困難。因此，迫切需要改變各解放區貨幣版別多、種類繁雜、比價不同、相互折算不便的狀況，統一各解放區貨幣。1947年10月24曰，[***]中央華北財經辦事處成立，統一領導華北區財經工作，並著手開展統一貨幣工作。不久，晉察冀邊區銀行幣停止發行，冀南銀行幣成為華北解放區的統一貨幣。這是[***]第一種可以大面積替代