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家口、承德、山海關一帶,並利用蘇聯掩護控制滿洲,則英美將來在和平會議上對國共問題不能不採取折衷辦法,如果[***]此時沒有實行此著,則[***]問題不難解決雲。
(三)滿洲四周連線蘇聯勢力,南面旅大又系蘇聯軍事管制地帶,故我們如能控制熱、察及冀東,在滿洲沿海又配置數萬兵力,即可阻止蔣軍進入滿洲,控制東北,此著關係極大昨電抽調10萬至15萬兵力的部署望速考慮。又饒漱石提議從新四軍調數萬兵力到山東,以便山東兵力能迅速進入東北。黃克誠提議隴海以南兵力北調,以熱、察、東北為第一全國戰略根據地,以山東、太行為第二戰略根據地,其餘為衛星,他認為如此,可長期堅持,一切不怕。
在這份電報中,[***]對黃克誠的建議的概括稍有出人,但基本反映出了其向北推進和發展的思想。
9月19曰,[***]就[***]、朱德17曰電覆電錶示完全同意,並寄予了高度的信任。[***]指出:完全同意提出筠電所提戰略部署,蘇南、浙東、皖南主力迅速即開,冀東屯兵五萬,併成立冀熱遼中央局及軍事領導機關,人選請你們考慮。建議由政治局形成決議,在此工作緊張時期內,全權委託書記處及中央主席及代主席行使政治局職權。
接到[***]電示後,[***]立即召開政治局會議,在延安的重要領導人共十八人參加了會議,主要是討論將原來[***]中央決定的“向北防禦,向南發展”的戰略方針改變為向北發展,向南防禦的戰略方針。[***]首先讓大家傳閱毛、周的電報。接著指出:“我們今天的方針應確定,這是最重要關頭。方針即剛才這一電報上所說的——力求控制熱察兩省,控制東北。搞得好,蘇也可掩護我們。僅有蘇聯幫助,不成功。要我們有決心,有堅決行動,捨得把其他地方丟了,以保障這一塊,才有可能。是否有危險姓——‘兩頭塌’?可能。但趕快動作,利用時機,還可能實現。因此,我們要當著全軍全黨的任務提出,完成這樣的計劃。現在問題就是快的問題,一刻千金。大缺點就是沒有飛機,時間太迫促,幹部走得慢。因此,可能做到,但保證難說。危險有一點,但只要搞到了冀東與滿洲,劣勢總比無勢好。因此我們應向北發展,南面可採取防禦。”
這次會議將戰略方針的提法確定為“向北發展,向南防禦”。根據這個戰略方針和[***]的安排,[***]提出調整全國兵力部署的具體計劃:蘇南主力撤退,王震部回來;山東第一步調6萬兵出來,3萬去東北,3萬去冀東。派李富春為冀熱遼中央局書記,[***]為司令,蕭勁光。李運昌為副司令,羅榮桓調東北。新四軍到山東,陳毅、饒漱石到山東成立華東局;華中由鄧子恢、譚震林等人成立分局去堅持,歸華東局領導。東北局現已去了,再派5萬軍隊去,在東北內部再組織20萬武裝。
會議同意[***]的報告,並透過[***]、周恩來提出的關於組織問題的建議,決定:“在工作緊張時期內,書記副書記行使政治局職權。
同曰夜,[***]代[***]中央起草向各中央局發出(目前任務和戰略部署)的指示電指出:目前全黨全軍的主要任務,是繼續打擊敵偽,完全控制熱、察兩省,發展東北我之力量並爭取控制東北,以便依靠東北和熱、察兩省,加強全國各解放區及國民黨地區人民的鬥爭,爭取和平明煮及國共談判的有利地位。……全國戰略方針是向北發展,向南防禦。只要我能控制東北及熱、察兩省,並有全國各解放區及全國人民配合鬥爭,即能保障中國人民的勝利。
至此,[***]代表[***]中央正式確定了在全國的戰略方針是“向北發展,向南防禦”,並具體闡述了這一方針的內容和部署。
“向北發展
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