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“八十年代中期,沿海和內陸一些大城市開通110報警電話,之後幾年110也進入到呂州市,但是在很長一段時間,110都只受理刑事案件的報警,一般的小案子則不太管。”沈隆說起了自己此行的目的,他先介紹了一番歷史背景。
“比如漳州市,從85年安裝110電話開始,到1990年,只接到了22個報警電話,在同一時期內,我們呂州市接到的報警電話數量比漳州還要低;漳州市公安局巡邏中隊民警郭韶翔因此提出了將110報警電話擴充套件報警求助警用範圍。”
“經過幾年的發展,漳州的110報警平臺已經走在了國內的前列,今年7月,公安部在漳州召開全國公安機關110報警服務檯建設現場會,介紹並推廣漳州110的先進經驗,號召全國公安機關向漳州110學習,推動了全國各地110報警服務檯的規範化建設;這件事想必老師已經知道了吧?”沈隆問道。
“知道,公安部的全國典型可不只有你啊!”高育良指著沈隆笑著說道,短短几年時間,沈隆就樹立了多個典型,讓他也覺得頗有光彩。
“而就在前幾天,公安部和郵電部共同下發關於城市公安機關110報警服務檯建設有關問題的通知,明確規定當事人撥打110電話一律免收話費;根據這幾條訊息,可以判斷出部裡打算將110的任務範圍擴大,不再只侷限於刑事案件。”沈隆總結道。
“所以我覺得可以學習漳州的經驗,在呂州也開展這種模式,設立專門的110接警中心,24小時派人值班,以便及時接受群眾的報警。”沈隆繼續說道,“很多時候,一些重大刑事案件往往都是從小事開始的。”
“小口角引發打架鬥毆,打架鬥毆再引起流血事件;一些小矛盾因為得不到處理,導致雙方情緒激化,發生更大的矛盾……如果能在問題冒頭的第一時間就將其解決,大案要案的發案率必然會降低。”如果雙方剛開始吵架,就被警察制止,流血衝突也就不會發生了。
“防患於未然,能想到這些,就證明你已經適應了新的身份,能跳出單純破案的層次來看問題了!”高育良很是欣慰,自己這個學生的進步速度是越來越快了,“這才像是一個合格的常務副局長麼!不過這件事兒肯定不容易辦吧?”
“是的,需要多部門的協作,需要一支行動快速的警察隊伍。”沈隆說道,“目前的主要難點是群眾對110報警電話還不夠熟悉,不知道這個電話是幹什麼用的,還有我們的警察隊伍也習慣了以往的工作方式,遇到一些小案件不願意出警,就算上門也多以和稀泥的方式解決,免得給自己增加負擔。”
“那麼,你是怎麼考慮這個問題的?打算怎麼解決?”高育良問道,不管在什麼地方,能提出問題的人很多,但是能解決問題的人卻是少之又少。
“解決方案分為內部和外部兩個部門,內部首先要加強對整個呂州市公安系統的培訓,改變他們往日的固有思維,讓他們對這個問題重視起來,各業務部門、基層單位和人員必須服從110報警服務檯發出的處警指令,不得推諉、拖延出警。”
“由於客觀條件限制,一開始就將這個方案推廣的呂州所有區縣不太現實,所以只能先在呂州市區搞試點,對於呂州市的出警速度,我是這麼要求的,在接到報警電話後,由110接警中心就近安排出警,最遲也要在二十分鐘內到達現場,這一要求將列入考核。”沈隆說道,日後類似的要求是十分鐘,但是現在還達不到。
“出警後嚴格按照相關法律法規處理案件,不得和稀泥、徇私枉法,事後110接警中心會對報警人進行回訪,對案件的處理經過進行了解,瞭解報警人是否滿意……建立起報警服務規範化工作流程……”這個規範要到後年才會推出,沈隆又提前弄出來了。
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