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線。第74軍進佔斜橋、南山何。日軍第101師團由高安向東北方向及五橋何退卻。第106師團主力由奉新向西進犯,突破守軍第183師和第15師陣地,24日,佔領橫街、甘坊,並繼續西進。25日,中國軍隊調集幾個師兵力向甘坊一帶之日軍反擊,與其展開激戰。

與此同時,日軍主力第6師團及奈良支隊強渡新牆河,向新牆河北岸守軍第15集團軍第52軍發起進攻。守軍頑強抵抗5晝夜,於22日晚,被迫退至河南岸。

23日拂曉,日軍在猛烈炮火支援下,強渡新牆河南進;上村支隊在汨羅江口附近營田登陸,對第15集團軍形成夾擊之勢;第33師團由麥市南下,企圖消滅湘北中國軍隊。第15集團軍依據新牆河、汨羅江陣地抗擊日軍,予日軍以重創後,於24日撤至汨羅江南岸。

在長沙會戰進行的如火如荼之時,日本國內就不久前實施的新政策進行了總結,並且就南下作戰首次進行了秘密討論。

事實上,日本所謂的新政策不過是急轉直下的歐洲戰局的產物。當時不只是大本營,整個日本朝野所關心的都是德國何時在英國本土登陸的問題。假如由於德國在英國本土登陸而使事態發展到大英帝國崩潰的地步,世界的政治和經濟領域必將發生巨大的變化,日本自然也不能袖手旁觀。

這正是一舉解決南方問題的大好時機,大本營方面在新政策方針中特別強調,大日本帝國完成各項準備工作的時間應以1940年8月末為目標,就是暗示了大本營陸海軍部的這種打算。

日軍大本營陸海軍部認為,即令德國不在英國本土登陸,德國的勝利也是毫無疑問的,這勢必導致世界勢力範圍的變革,因而也是日本南進的機會。

本來,日本的全部或部分石油、橡膠、特殊鋼原料、鐵礬土、皮革、棉花、羊毛、麻類、油脂等重要戰略物資必須依靠從美英及其勢力範圍內進口。另外,堪稱工業基礎的工作母機,實際上也大部分不得不仰賴於美國。於是,取得南方資源以擺脫經濟上對美英的依賴,鞏固自給自足的態勢,便被看作是自存自衛上必不可少的要求。

基於以上原因,日軍大本營開始著手南方作戰的研究。根據新政策的決定,陸海軍面臨著許多重要問題。除加強日德意軸心問題、進駐法屬印度支那問題、加強同泰國的友好關係問題和香港作戰的準備等問題外,當時討論最為熱烈的是對南方作戰的研究與準備的問題。

新政策決定,對於南方,根據情況可以使用武力,而且估計到戰爭的對手可能要涉及到英國。既然已經決定了這樣的國策,統帥部當然要對戰爭計劃及作戰計劃進行研究和準備。

這對於一向只顧對華作戰和防禦蘇聯的陸軍來說,是個根本性的大轉變。針對陸軍的南守北進論,海軍的傳統政策是主張北守南進論。在整個中國事變期間,海軍對華南方面寄予特別強烈的關心就是它的表現。

於是,陸軍統帥部開始了對南方地區用兵要地的實地調查、軍事情報的蒐集和作戰計劃的研究等頂工作。把戰爭對手確定為荷蘭一國,還是確定為有著不可分關係的英荷兩國,是個重大問題。當時陸海軍統帥部之間,雖然共同對作戰計劃一再進行了研究,但無論是陸軍或海軍都還很少認真考慮到以美國為戰爭對手。

然而,歐洲戰局並沒有象預期的那樣取得進展,德國在英國本土登陸的希望淡薄下去了。扮演南方作戰主角的海軍,隨著獲得了充裕的考慮時間,那種對行使武力需要重新做慎重考慮的論調又抬起頭來了。

6月28日,大本營海軍部幕僚向陸軍部幕僚提交了一份關於解釋《適應世界形勢演變的時局處理綱要》的備忘錄,要求統一思想。不過,關於陸海軍南方作戰的準備工作,還沒有超出主要是蒐集情報和在桌面上研究作

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