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方案,並向德、意秘密通報。
但是外相卻沒有給野村大使發出修改提案的電令,松岡的想法是。作為德意兩國的盟友,日本有必要判明明德、意的意圖之後,如有必要再修改提案,然後付諸實施。畢竟根據三國協約的內容,日本和德國那是軍事同盟。要與美國談判必須要徵得德國和義大利的同意。
況且,松岡外相還認為,美國迄今的做法等於參戰一樣,自英法聯軍被德軍打擊潰敗之後。美國總統羅斯福就要求美國國會追加國防撥款,加強戰備。為了獲得共和黨人的支援,羅斯福任命亨利.史汀生為陸軍部長,弗蘭克.諾克斯為海軍部長。
根據美國方面傳回來的訊息稱,羅斯福現在的全部精力都集中在擴軍備戰方面,在羅斯福的影響下,美國國會已經批准陸海軍的擴充,而且在他的主導下,伯克一沃茲沃思選徵兵役法得到透過。
不久前,羅斯福與英國政府簽署協定,將50艘驅逐艦轉讓給英國,英國則將部分海軍基地租借給美國。此項協定意味著正式中立的結束,標誌著美國有限參戰的開始。
日本作為—個大國本來應該提出抗議,對於美國的有限參戰不但不加以責問,反而裝聾作啞。希特勒至今也還容忍著,但很難說不會對美國採取行動。如果德國一採取行動,根據同盟條約,日本當然也要採取行動,這是無可非議的。
日本現在既不讓美國參戰,又要讓美國從中國撤出手去,這個目的可不好達成。因此,松岡外相認為與美國的談判不必著急。
8月22日,德、意兩國大使一同訪問松岡外相,德國大使傳達了本國政府的意見。德國大使認為美國總統這次提案。對日本將來在大東亞共榮圈內的行動限制到什麼程度,日本政府本身當然最瞭解。
德國政府認為,這次提案是美國方面企圖表面上緩和太平洋方面的局勢,以此消除美國國內反戰分子的恐懼感,從而向既定的參戰方向邁進。這無非出自美國總統的一種深謀遠慮。看來。能夠阻止美國政府領導人決心參戰的唯一途徑,在於使其明瞭這—事實:即美國的參戰必然導致日本參戰。毫無疑問,美國總統首先權衡了上述事實,企圖使其對歐洲方面所採取的積極行動變得更容易些。
十分明顯,美國政府的方針是,不發表戰爭宣言。逐漸加強實際上違反守立的行為,等德、意對此加以反擊後,將開戰的責任推給軸心國方面。所以德國政府認為日本政府在向美國政府作出答覆時應該強調美國政府目前採取的行動,例如巡邏或護航等是違反國際法的行為,日本認為,美國繼續這些行為是有意激發戰爭。因此必然要導致日本被迫參戰。
其次日本政府明白表示:如果美國政府停止這種行動,那麼日本政府就準備研究美國的提案。
最後,鑑於這個問題將對三國同盟條約締約國產生重大影響,所以德國政府懇切希望日本政府在發出最後答覆之前,能將答覆的內容通知德、意兩國政府,並能徵求兩國政府的意見。
松岡外相的想法是好的,想要拖一拖。儘量為日本政府謀取利益。但是美國人似乎很著急,23日,日本首相近衛文磨收到了正在美國的巖畔大佐發來的電報。巖畔大佐電告近衛文磨,日本政府有必要迅速進行談判,否則美國終將參戰。首先是美國國內民眾的參戰情緒很高昂,華盛頓和紐約街頭的遊行示威一浪接過一浪,都是要求政府參戰。
最重要的是,以羅斯福目前的地位是什麼事情都能幹得出來。為保證美國對外政策的一致性,美國人特別是孤立主義者不贊成領導人中途易人,所以在今年的總統大選中。55%的選民還是選擇了羅斯福。因此羅斯福終於打破了美國“國父”喬治.華盛頓總統確立的傳統,第三次當選為美國總統。再加上他在拯救美國金融危機時的優異表現,所以現
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