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國家提供援助的重要法案。德國入侵西歐後,羅斯福政府為了美國自身的安全防禦體系考慮並擴大勢力範圍,確立戰後世界中美國的領導地位,決定加強對處境困難、財政拮据的英國的援助。
1940年9月1日,參、眾兩院透過的《租借法案》經羅斯福簽署後正式生效。法案授權總統可以以出售、交換、轉讓和租借的形式向被認為其防禦對美國安全具有重大意義的國家提供武器、軍用物資、糧食等任何軍需品。該法案的透過埋葬了中立法,是美國由孤立主義走向參戰的決定性重要步驟。
昭和15年(1940年)9月初,美國政府向重慶派遣了柯里特使隨後美國政府宣佈武器租借法案適用於中國,並簽訂了中英軍事協定;根據協定。美國政府將於10月開始,陸續向中國政府提供2億5千萬美元的穩定法幣資金,並且美國政府邀請國民政府以及南洋領當局參加11月在新加坡舉行的5國軍事會談。
經過柯里使華,重慶政府迅速密切了同英美在政治上和軍事上的關係,原本受到日美諒解方案中美國總統斡旋日華和平規定的影響迅速消弭於無形。
另外。自從日本調停法屬印度支那和泰國糾紛的遠東危機以來,美、英、荷、法等國除了努力加強南方各地區的戰備外,還在馬尼拉、新加坡等地屢次舉行軍事代麥聯合作戰會議,根據日本間諜收集到的情報顯示,這幾個國家正在促進結成所謂對日的abcd包圍陣勢,所謂的abcd即指美(america)、英(britain)、中(china)、荷(dutch)4國對日包圍陣勢。
與此同時,日本還收到訊息稱,在法屬印度支那和泰國都有秘密勢力在策劃反日陰謀,這樣就使日本在調停糾紛以後取得的地位大有被推翻的危險。
為了保證日本在法屬印度支那以及泰國的利益不受損害,日本政府以及軍方決定立即對這兩個地方實施有限力度的打擊。
1940年9月4日,日軍侵入法屬印度支那北部,同時派部隊向泰國挺進。法國軍隊和他們遠在歐洲的同胞們一樣,簡直有辱法國陸軍一貫英勇善戰的威名。更有辱拿破崙的威名,只進行了簡單的抵抗之後,就被日本人的逼迫下籤訂了城下之盟,法國殖民當局不但承認了日軍在法屬印度支那北部的軍隊駐紮權,並且還承認了日本擁有控制海防機場和滇越鐵路的權利。
而泰國軍隊更是不堪。只做了象徵性的抵抗後便同意與日本簽署同盟條約,條約還附有一份秘密條款,規定日本將幫助泰國收復喪失給英國的領土,而泰國將在日本與中國以及西方國家的戰爭中,根據此條約提供日軍過境的權利與重要的補給等一切義務。同盟條約代替了之前的“泰日協定”,日軍在泰國取得更多的特權。
由於之前只是為了威懾法國和泰國。所以日軍只是略作試探之後就撤軍了,所以法國殖民當局雖然承認了日本在法屬印度支那的一些特權,但是態度卻並不是十分恭敬,大有非暴力不合作的架勢。再加上美國的態度突然風向大轉,尤其是美國特使訪華,中美兩國發表了關於美國援華方案等等一些列的行動之後。法國殖民當局的態度發生了根本性變化。
在法國人看來,美國這是要參戰的前奏。儘管美國參戰的物件是德國,但是現在日本和德國的關係世界各國都知道,這兩兄弟和義大利那是穿著一條褲子,裕仁天皇和希特勒以及墨索里尼就像是拜把子兄弟一樣。美國一旦同德國宣戰,那麼日本肯定不會置身事外。
況且發過現在正和德國作戰,儘管法國本土的抵抗已經基本上結束了。但是在遠離德國本土以及德軍的打擊範圍之內,法國殖民當局不介意充當一回法國的鬥士。美國隊的宣戰,既是在幫助英國人,也是在幫助法國人,法國殖民當局已經意識到他們與日本人的交惡勢不可免
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