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宰相潘君在渡世的帶領下，挑選其中一座比較有特色的城市，進行人文地理實地考察。
雖然是以清玄的視角，但是化神的記憶足以模擬出一個虛擬現實。
他們考察的城市名叫雲東城，一座位於天州東南部地區的城市。
城市的名字取自東邊有云朵飄來，清玄又說“所有城市的名字都是仙長取的，他說看到東邊飄來的雲朵，就想起了一位故人。”
宰相潘君不用猜大概也知道是誰，這個時間段劍仙已經死了。
雲東城中各處都立著一塊石碑，高10米寬五米，上邊刻有密密麻麻的文字。
兩人站在石碑前，仰著頭看著上邊的文字。
透過清玄的點撥，宰相潘君只是愣了一下，便看懂了上邊的文字。
【民法】【刑法】【未成年保護法】【商法】【行政法】……
一整面下來全部都是法律法規，有的寫的異常詳細，有的則極其簡略。
取名方式很有現代風格，但內容卻因地制宜的進行了改造。
比如刑法，其中對於正當防衛的定義就比現代寬鬆得多，並且寫的異常簡略。
無罪防衛包括並不限於持械強闖民宅者，強搶婦女兒童者，強姦者，持械歹徒等等。
宰相潘君看到不由的發出疑惑道“法律如此簡單，難道就不怕有人利用法律殺人嗎？比如這強闖民宅，鄰里矛盾經常有，如果殺人合法那豈不是會平白添上許多案件？”
鄰里矛盾是最容易吵架鬥毆，如果有一方故意惹惱另一方，一旦對方拿著武器走進家門，被殺的也只能怪自己。
在宰相潘君看來非常不合理，法律不應該以懲戒為目的，更不能成為普通人殺人的手段。
“放現代確實如此，但這是一個農耕社會。人心沒那麼複雜，比起程序正義，這裡更注重結果，也注重人心。”
清玄微笑反問道“律法設計的越嚴，條件越多，說明上位者不需要百姓怎麼做。而仙人喜歡以牙還牙以眼還眼，這種事情自然條件簡單明瞭。”
“而且不要忘了，在這個社會里持械相當於持槍。”
宰相潘君稍加思考，最終點頭認同。
在農耕社會確實不能要求，像現代一樣嚴密的法治體系。先不說適不適合，就執法部門不一定能夠有這麼高的素質。
法治不是拿一本書擺在那裡，更不是喊口號。而是需要進行一個體制化的建設，一個龐大的知法懂法群體支援。
但是法官都湊不出來，如何進行法治？
“清玄道長，為何行政法和商法位置放那麼高？明明下方還有空位。”
宰相潘君注意到石碑上方少了一節，其中有兩部法律被高高掛在上邊，普通人根本看不到。
清玄神秘一笑說道“記得我剛剛說的嗎？這塊石碑一共有10節，本來是為了方便運輸，如今反而成為作弊工具。”
“許多大城都會把這兩部律法排最上邊，這無疑是違反規定的。仙宮說過很多次整改。但每次換下來沒多久，轉頭又給放上去。有時候甚至石碑都給你敲碎。”
不想讓百姓看到這兩部法律內容。
宰相潘君頓時瞭然了。
“我們有最簡單明瞭的律法，也有著嚴防死守的官員。”清玄道人打趣道，“就像踢皮球，射球員與守門員絞盡腦汁博弈。”
“他們就不怕出事嗎？”宰相潘君問道，剛說完就意識到自己多言。
之前就是最好的例子。
清玄抬手一揮，周圍的景象快速流轉。
宰相潘君首先看到一個紈絝子弟當街強搶民女，把人擄了回府，第二天衣衫不整的被
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