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半個月後，海瑞就到了清江浦。
胡守仁和金吾衛的上萬天子親軍已在這裡等候他許久。
而海瑞一見到胡守仁，就沉下臉來，對胡守仁道：“不是讓你們直接去揚州等嗎，怎麼到這裡！一個清江浦，怎麼供得了你這上萬兵馬？”
胡守仁忙拱手道：“部堂容稟！揚州府城城門緊閉，有悍民言我等是矯旨南下寇掠，還對我們放箭，我們沒有您的鈞令，不敢擅自用武力攻揚州城，只得退回到清江浦暫駐，清江浦到底是運河重鎮，相比於其他市鎮，買糧與豆料容易，倒也不用擔心因缺糧而影響軍紀。只是不能久待，眼下漕糧未到，清江浦的各大糧行存貨不多，最重要的是豆料不足。”
海瑞聽後，神色更加嚴肅：“簡直荒謬！什麼樣的悍民能讓揚州的官轄制不住，讓開關城池的權力都被霸佔了去，這與反了有何區別，是想本堂治他一個失守之罪嗎？！”
“吾等該如何做，還請部堂明示。”
胡守仁道。
海瑞直接回船上，在公函專用紙箋上寫下鈞令來，然後蓋上自己的關防大印，就拿出來，遞給了胡守仁：
】
“先再警告揚州士民一次，如果半柱香內不開城，阻止官軍進城者，就以反賊論處，城中官吏兵勇皆以不職論罪，有功名者以不守節論罪，並直接以揚州已反攻城！”
胡守仁接了公函後就拱手稱是而去。
沒幾日後，揚州城，胡守仁等金吾衛天子親軍，就伴著初升的朝陽，再次來到了城外。
而彼時，正站在城上的揚州悍民程霸天，就問著生員章宗羲：“章相公，徵稅的天兵又來了，我們還是要緊閉城門嗎？”
“繼續緊閉！”
“那海瑞是個愛民沽名的，不怕官但怕民，是不敢擅自進攻的，沒準還會因此意識到官紳一體納糧當差的艱難，而告於朝廷，讓朝廷執政們也知道艱難，而勸天子收回取消優免的旨意。”
這章相公說道。
“沒錯！你們只管向百姓們宣揚，這些天兵會在入揚州後燒殺劫掠，讓他們務必要攔住揚州衙門與守住城門，別讓城內官軍有機會開了城門！”
另一位叫龔遠祥的生員跟著說了起來。
“城上的人聽著，欽命總督國稅海部堂有令，半柱香後若不開城，就視揚州已反，而直接用武力攻城，到時候揚州官吏兵卒皆以不職論罪，有功名者以不守節論罪，守城者以反賊論罪！”
一傳令騎兵此時持公函來到城下高喊起來。
程霸天忙問著章宗羲：“章相公，現在怎麼辦？”
“不應該，先看看，沒準只是嚇一嚇。”
章宗羲想了想說道。
而在半柱香的時間即將結束時，胡守仁這裡則吩咐道：“讓炮手開炮！告訴他們，半柱香的時間以炮響為準，炮響之前，城門未開，則視揚州已反。”
沒多久，程霸天就指著五百步外的火炮道：“章相公，他們要放炮，炮衣都掀開了，那炮看上去應該不小，這麼遠都還看得見輪廓！他們這是真的要攻城！”
因看書較多而近視眼的章宗羲不由得眯著眼：“炮在哪裡？”
程霸天忙指了一下。
章宗羲不由得認真瞅著，而很快也看見了大概。
這裡，生員龔遠祥則已先急忙下了城：“我去開城門！”
“伯同兄！你怎麼這麼沒膽氣！他海剛峰是不會真下令攻城的，沒準只是嚇唬嚇唬我們。”
章宗羲不由得轉身而大聲喊道。
龔遠祥沒聽他的，而是直接帶著家奴先下了城。
與此同時，也有好些個生員下了城。
章宗羲見此想了想後，就對程霸天道：“程裡
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