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著張居正和方逢時：“前日，寧遠伯在御前奏說女真以漁獵為生，而會結寨自保，而朕記得樞密院曾提及東北亦有建州女真在收留逃亡軍戶務農打造鐵器之事，先生也說當地胡夷多彪悍善戰，你們說，這遼地是不是將來會出現像完顏氏一樣的強大異族勢力？”
方逢時聽後點首：“陛下聖明！此地漢夷雜居，且多通貿易來往，長久之後，胡得我漢家技藝與掌握農耕，加之若我中國衰弱，則確實易滋生巨患，故樞密院才認為在當地也當早改羈縻為歸流，先增兵犁庭誅酋，使該地無梟雄也，而只剩順民！再置流官，遷漢民，而同時設學校，並宣皇風，而漢化得同內地一樣！”
“那就給李成梁增兵兩萬或者三萬！”
“彷漢唐制，先設個安東都護府在奴兒干！”
“只是，都護府的官職得改設一下，設安東都護府經略，以樞密院樞密副使兼兵部尚書或左右侍郎、都御史身份，統管都護府內戎政民政，駐於遼陽；”
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“設安東都護護府提督，以五軍都督府都督或都督同知身份，提督都護府內戎政，駐奴兒干；”
“而安東都護府下管遼東、奴乾乾兩都司的營兵與衛所兵，負責戎政指揮。”
“經略、提督與都護府下轄文武官員需由吏部任命，樞密院考選薦舉，而大都護軍政等事需報由樞密院知道，錢糧軍械等則由兵部負責供應；”
“另遼東和奴兒干增設布政司、按察司與府、州、縣等官，布政司、按察司官吏由吏部任命，只在奴兒干都司以外增設衛所，如復設波羅河衛，也可增設如蝦夷衛。”
朱翊鈞說後就問著張居正和方逢時：“先生與樞密認為如何？”
兩人沉默了半晌。
突然，方逢時竟主動問：“陛下，那大都護呢？”
“等朕有子嗣後再遙領吧，先放著。”
朱翊鈞說道。
方逢時聽後道：“既如此，臣認為可以先給李成梁定新增兵額三萬，兩萬步軍用於加強遼東，再增一萬鐵騎為將來統御奴兒干一帶之計！”
“遼東一帶善騎射者不難尋，只是多為胡夷，需王化，收編進官軍後，要讓其移風易俗，不能再像國初對朵顏三衛一樣只羈縻。”
“卿所言甚是，羈縻已不合時宜，不服從王化者，皆當誅之！”
朱翊鈞點首言道。
張居正則道：“只是如此的話，官紳一體納糧當差就真的要推行！但陛下，以臣之見，即便官紳一體納糧當差真的推行，也只能到將奴兒干都司歸流為止，畢竟朝廷也不宜給李成梁太多兵馬；何況，再北之地，若要繼續歸流，則需要的錢糧更多，內地庶民恐承受不住。”
朱翊鈞點頭：“先生放心，朕非不顧黎民生死者。”
張居正忙拱手稱是。
“去傳寧遠伯來。”
朱翊鈞則在這時又對身旁的張宏吩咐了一句。
於是，沒多久，李成梁就來到了朱翊鈞面前，行起禮來：“陛下！”
“平身吧。”
“陪朕走走。”
朱翊鈞說著就先抬腳往前方而去，而張居正和方逢時、張宏皆主動退後了幾步。
“是！”
只李成梁答應著跟了上來。
“朕已同先生與樞密商議決定，給遼東新增三萬兵額，且設安東都護護，由你任都護府提督，提督遼東、奴爾幹兩地軍務！”
朱翊鈞在李成梁跟上來後，就對其直言告訴了自己的打算。
李成梁聽後再次目瞪口呆，緊
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