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“讓劉備當縣令？”
劉辨怎麼也不敢相信，軍師聯盟對於劉備的初步安排，居然會是個縣令？
要知道，程立可是被安排給了曹操，當曹操的軍師，陳宮安排給了張遼，當張遼的軍師，甚至連潘章，都給了個軍司馬的職務，安排進入軍隊。
但是......
軍師聯盟居然讓劉備當縣令？
縣令？！
劉辨簡直不敢相信自己的耳朵，再次確認道：“老師，專家做的這個決定，是認真的嗎？這樣會不會有些太兒戲了？”
“畢竟！”
劉辨強調道：“劉備可是歷史上的漢昭烈皇帝，未來的戰區統帥級人物，還有關羽、張飛這樣的勐將輔左，讓他當縣令是不是有些大材小用了？”
軍師聯盟解釋道：“辯爺別急，專家這樣安排，自然有這樣安排的深意，縣令雖然不大，但對於辯爺目前戰略的實施，卻是非常重要的。”
“哦？”
劉辨不由好奇，試探性詢問：“這是什麼意思？”
軍師聯盟輕聲回答：“辯爺，雖然咱們與世家對抗的第一步，已經邁開了，但想要真正落實下去，只怕沒有想象中那麼簡單。”
“尤其是除開宛縣以外的縣城，更是如此，畢竟那裡的絕大多數土地，全部集中在各大世家手裡，單憑孔家那點資源，很難與他們抗衡。”
“如果沒有一個能鎮得住這幫世家豪族的人當縣令，只怕咱們的計劃再完美，效果同樣會大打折扣！”
言至於此，軍師聯盟反問劉辨道：“辯爺，你知道專家為什麼讓你以‘皇叔’的名號，招攬劉備嗎？”
“這......”
劉辨細眉微蹙：“除了招攬以外，難道還有別的意思？”
軍師聯盟極其肯定地回答：“當然有！”
劉辨好奇：“什麼意思？”
軍師聯盟輕聲道：“提高劉備的地位，讓他成為辯爺你的代言人。”
“啊，這......”
很遺憾，劉辨還是沒有理解。
軍師聯盟解釋道：“根據專家目前掌握的資料，以及智慧化軟體的分析，咱們第一步將田賦改成定額稅，第二步靠減免口賦、算賦來盤活公家土地後，會有部分豪族率先承受不了。”
雖然，劉辨靠誅殺孔家、鄧輝、陰瓊等士族，獲得了大量的土地，可若是沒有人耕種，它便成了廢土。
因此這第二步，便是要盤活公家土地，吸引一些農民前來耕種，使隸屬於公有的土地，可以真正起到它應有的作用。
軍師聯盟的辦法非常簡單，那便是減免口賦、算賦，畢竟這兩個人頭稅，才是真正壓垮東漢百姓的賦稅。
值得一提的是，算賦和口賦是東漢時期的兩種人頭稅。
其中，算賦是針對15歲以上56歲以下的成年人徵收，其開始存在比口賦要早，始於秦商鞅變法，名目是為治庫兵車馬，算是一種軍賦。
東漢時期，每個成年人每年算賦為120錢，官府為抑商和限制蓄奴，規定商人和奴僕繳兩倍，即240錢，另為增加人口，鼓勵早嫁，規定15~30歲女子未嫁者繳五倍，即600錢。
口賦則是對未成年人徵收的人頭稅，它與算賦共同構成漢代的人頭稅。
口賦數額為每人每年20錢，對兒童的起徵年齡為7歲，漢武帝時期，因對匈奴用兵，國庫消耗巨大，便將之提前到了3歲，漢元帝時又改回7歲。
也因此，漢朝時期的田賦雖然很輕，但口賦、算賦、更賦等貨幣稅，因為和產出無關，不論豐歉，是一定要收的。
豐年時還自罷了，可一旦到了災年，糧食歉收，老百姓所收難以湖口，卻又要
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