第三百六十四章 趙興的變法想法

請關閉瀏覽器的閱讀/暢讀/小說模式並且關閉廣告遮蔽過濾功能，避免出現內容無法顯示或者段落錯亂。

年，所獲不過三五貫，而南方肥沃之地，百姓勞作一年，有可能收入在百十貫。而廣南更不能用這些衡量，廣南百姓辛苦一年，每戶收入在六百貫左右。

這個收入也可以計算出來：廣南人口約兩千五百萬，年均上交稅收約在三千萬貫，按十五歲一的比例，它的年均收入應該在十五貫以上。除此之外，廣南養軍費用、教育費用、免費醫療等各項開支加在一起，應該在人均六十貫左右，按每戶十口計算，每戶年均收入應該是六百貫——這就是朝廷計算每地財賦稅收地依據。

我這裡只是粗略的算算，蘇三丈（蘇轍）精通會計學，應該更瞭解地方財賦的計算方法。所以只要地方官報一個收入資料，我們應該可以根據這個資料，推算出地方財政的稅收與民情，而地方官地政績，全在於如何使百姓收入上升，這就是量化考核的標準。我廣南就是這樣對官員進行考核的。

百姓的年均收入出來了，一年共有三百六十天（陰曆每月三十天，一年共十二個月），刨去休沐日，刨去節慶，剩下的就是百姓的工作時間，用這個工作天數去除年均收入，就是百姓平均勞作一天理應獲得的平均收入——當地的免役法，付給百姓地免役錢不應該低於這個數字，這樣，百姓就可以透過替官府勞作，獲得不亞於當地平均收入的生活。如此一來，百姓怎麼不願意應付差役。

為了防止地方官無休無止的支應差役，我們還應該設立一套相應的預決算制定，每年秋季‘司考’的時候，應該要求地方官上報明年的財政計劃，若是地方政府支付差役的錢超過地方財賦收入，或者達到地方財賦收入的一定比例，我們就應該否決地方官地年度財政預算……

這裡面還有很多實行訣竅，我就不一一細說了。總之，免役法要想實行，前期需要做地工作很多，我們需要堵住所有貪官可能貪汙的漏洞，如此，才能讓朝廷地初衷得以貫徹。而朝廷確立這項工作以後，還可以加強中央的控制力，以後朝廷可以透過否決地方的開支計算。控制地方官、地方節鎮的為所欲為，將一切權力收歸朝廷……”

趙佶插嘴：“如此行事，確實能加強地方的掌控，但我怕控制不了太尉大人這樣的弄錢高手。太尉大人不加賦，便年年使廣東財賦增長。你剛才所說地廣南戶均收入超過六百貫，這恐怕是真話，但你的計算方法含含糊糊，說明你向朝廷少交稅了。少交了不少，足夠再養一支大軍，譬如像朱雀軍那般耗費錢糧無數的吞金獸。”

趙興尷尬的一笑，跳過這個話題，繼續說：“王荊公另一個值得實行的法律就是‘三舍法’。朝廷每三年召集士子進京一次科舉，路途遙遙的，需要提前一年做準備，許多人路費不夠。便無望參加科舉，譬如廣南，坡公貶謫去惠州的時候，在路上走了八個月。廣南指射之地，有多少士子有這個財力，維持八個月的旅行？

而王荊公地‘三舍法’，卻恰好解決了這個問題。以學舍為單位，官府只需每年考核學舍的資格。就可以讓天下寒士，能夠就近讀書，就近學習，學成之後，替國家效力。

我知道，根據朝廷律令，各地官府對當地學生都有各種補貼，以替朝廷養士。栽培讀書種子。讓朝廷負擔養士的費用。也算冗員的一種，將這個負擔下放到地方政府。朝廷可以減少支出，天下寒士也可降低求學成本。所以我認為，指射之地的指射之法應該推行天下，本地人就應該擔當本地官，如此，才不至於民怨沸騰，禍害鄉鄰。”

趙興剛才說地“六民”，是古代中國對國民的分類方法，其中包括官宦、商戶、匠戶、農戶。而農戶裡又分幾個等級，每一個等級的納稅額與承擔的國民義務各不相同，而他們地權力也各自不同。

趙興在這裡侃侃而談，談的都是治國方略，態度異常恭敬，完全是朝堂奏對的格局。他的這種態度與和樂