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事委決不下，叫元老元商討，經元老院批准方可實行。”
徐庶差點失聲驚叫，劉備這麼安排：重申一些人的任命，設定三人分權，元老院牽制，重臣出掌地方，明顯是打算讓青州自行運轉，他自己打算幹什麼？
回顧在座的陶謙等人，徐庶嚥下了勸解的話，此時此刻，絕對不能讓他們知道劉備有可能離開青州。
陶謙不是傻子，從這番話裡聽出了濃濃的殺心，討東戰役中，許多州郡長官都離開了自己的治所，然而，未安排好後方的官員，隨後都失去了自己的根據地，在亂世中消失。劉備這番舉動，明顯是在安排後方。他的刀將首先揮向何處？
為了在劉備動身前儘快落實統一貨幣的事，陶謙隨後和劉備進行了緊急會談，雙方約定：陶謙以明年全州穀物作為抵押，預先從青州支取價值十萬金幣的新錢，劉備再贊助十萬金幣，以此二十萬金幣作為基數，徐州與青州建立統一貨幣體系，以三月為期，明年二月雙方同時在兩州境內廢止五株錢以及董卓新錢的流通。此後，若再有商戶收取五株錢及董卓新錢，或者以這些錢幣交易，以偽造貨幣罪處罰。
同時，雙方還決定將連雲港變成自由港，雙方皆不在此地駐軍，由商戶組成的商會自行管理。治安由商會僱傭傭兵負責。連雲港將成立一個金行，由商會直接管轄，青徐商戶來連雲港，必須首先把所帶的錢幣交給金行，由金行出具彩色油墨印刷的錢幣數量證明（紙幣雛形），雙方憑此證明進行交易，交易完成後，商戶再憑此證明，從金行提取等值的金屬貨幣。金行在每次交易後，商戶在提現時扣取交易稅，憑藉交易紀錄，青徐兩州對稅收五五分成。
對於不在金行登記的商戶，連雲港將禁止對方交易，驅逐出境。甚至此後，將剝奪此人進入連雲港的資格。
徐州方面，出任連雲港商會首腦的，果不其然是糜竺。青州方面，出任連雲港商戶會首的，是和管亥同時投奔劉備的前泰山賊、劉備的家奴王志。
糜竺獲得任命，立刻尋了個機會，悄悄邀請劉備私下敘談。
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