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插嘴道：“主公，青州商社已為主公安排好住宿，高順將軍已帶人住進去了，商社房屋寬大，禁衛容易，主公還是去商社安歇吧。”
劉備搖搖頭：“涿郡老兵隨我征戰多年，活下來的也沒多少，好容易遇到一個，正好敘敘舊日情分。昇平（高堂隆），你去商社安歇，告訴張飛一聲，有老鄉在此，叫他過來喝酒。”
劉備隨李福而去，曹操側耳傾聽這一切，目視劉備遠去的背影，目光深邃，暗暗的點點頭。
第二日，朝堂之上，劉備果然如約提起大丞相的推薦，曹劉合兵一處，不由得朝臣不答應。最終，確立了以曹操為大丞相，皇甫嵩為司徒（內政）、盧植為司空（新劃職權範圍為刑律、司法）、楊彪為太尉（軍事）、公孫瓚為持金吾的官員體制。在這裡面，盧植獲得了劉備的大力支援，從青州抽調王烈作為輔助，迅速地建立起一整套司法官員體制。
皇上回歸東都洛陽，按祖制改年號為建安，在劉備的堅持下，年號改變自第二年開始，當年人稱為興平二年，同時採用雙重記年法，用數字記錄年曆，該年為大漢歷401年。
朝堂之上，同時還討論了變革律法的問題，對於青州律法進行了部分採用，至此，強盛的大漢框架已經搭出，剩下的就需要歷代丞相不停的添磚加瓦……
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