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一個縣政府編制是30人左右,除此之外省政府一般絕少撥款,公務支出和請人辦事的支出全部要由縣長開支。這光靠縣長的工資那是根本沒辦法維持,因此,很多縣長不惜鋌而走險搜刮錢財,送掉性命的也不在少數。
民國時期縣長的“承包體制”,也意味著一位縣長上任、卸任,不僅全套班底隨他同來同去,連辦公用品也要自備,解職時財政收支也要全盤交代清楚。移交期間所需各項費用都要由縣長個人承擔。
加上民國時期縣長更換頻繁,在這種情況下,辦移交就成了一筆巨大的額外開支,遠遠超出縣長所能承受的範圍。
高裕山在五河縣長位置上一待那麼多年,上下賄賂,升官也不願意去,除了五河縣被他視為自己的小王國外,移交開支巨大也是原因之一。
縣長尚且如此,各級辦事人員,那就更加不必說了。
“這官啊,還真不好當。”孟紹原也有一些無奈:“高建志,五河縣的官員幾乎被我一鍋端了,現在大災已至,五河縣急需一位縣長穩定局勢,我認命你為五河縣縣長,你能不能勝任啊?”
“不能。”高建志斷然說道:“我當縣長,到哪去弄錢組建縣府?”
“這點你不用擔心,我來幫你想辦法。”孟紹原已經替他考慮好了:“各級官員貪贓枉法得來的那些錢,我會給你留下一部分,讓你組建班底。高建志,災民越來越多,五河縣需要一位縣長。”
“如果這樣,我做。”高建志也不再推讓:“大不了,做不好我自己滾蛋就是。”
“不能做不好,一定要把這個縣長給做好了。”孟紹原緩緩說道:“如何安頓災民,緩解災情,你也沒這個本事。你要做的,就是讓五河縣不能亂了。
災情再嚴重,遲早都會過去的。對面,是無數的日軍,要想河南不淪陷,除了軍隊奮戰,靠的就是你們這些基層的縣長們!”
“我知道了,祝專員,我總會盡到自己本分的。”
“要當你自己高建志,不要學高裕山。”孟紹原特別囑咐了一聲:“切切,切切。”
高建志還是沒有辜負孟紹原期望的。
在他擔任縣長之後,在愈演愈烈的災荒面前,五河縣如同惡浪中的一葉孤舟,勉力維持不沉。
他也甘守清貧,帶著老婆孩子苦苦度日,始終沒有和他堂弟一樣當個貪官。
一直到了1943年,國民政府養廉金出現,高建志以三等縣長的身份,每月多了3500元的養廉金,其日子才算好過一些。
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