第一百九十四章 初見成效（上）

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第一百九十四章初見成效（上

目前全國不少高校都在改革，改革的目的都是提高教學、科研與管理水平。而採取的主要措施不過裁員、重組、提薪等辦法。但是在林夕看來，這些改革沒能體現初衷。

主要原因就是缺乏資金。高校最困難的是錢，學校執行需要經費，吸引與留住人材需要經費，改善學校裝置設施需要經費，與國內外其他學校開展學術交流也需要經費，而學校除了國家撥款外，就只能在學生身上想辦法。

而做為學校另一項資金來源的校辦產業，卻由於權責不清，管理混亂等原因，從學校獲得投資後，給予學校的回報卻很少。校任命的企業領導，卻因只有“有來頭”的人才可能擔任，這樣的人不必擔心企業辦不好對他個人有什麼影響，有事自有更高階領導為他解圍，也因此而造就了兩類校辦企業：盈利的，不把利潤上繳校方；不盈利的，惡意經營侵吞校產，企業垮了領導肥，之後還能異地做官。

同時高校多年以來一直沿用同政府、國企相同的人事制度。因此“克隆”了這制度的弊端。導致在學校內，評判一個人的不是看他能做什麼而是看他混了多久，以及同領導的關係。惡果就是庸人當道，超編的現象普遍存在，以前的人們拿錢雖少但工作積極。現在缺乏前進動力、工作壓力，人們就不會努力工作。同時由於部門效率低下不會影響該部門領導的升遷。本部門地職位則是領導培植個人勢力的資本，庸碌而乖巧的人很容易進入各部門，升不了職也可以把日子混下去。這就是臃腫的根源。

而且科研管理機構應該服務於科研，而現存的體制用大量的評審來決定一個者的學術地位。者們得應付各種總結、稽核、檢查。這彷彿是一種量化術水平地方法，但實際上是最差的科研管理方式。這種重複地彙報不僅牽扯精力，不利於團結。而且這種規則由上級制定、結果由上級決定的評比是長官意志的產物。這樣的體制使得學者能否做工作、做什麼、能得到何種評價取決於同領導的關係，這窒息了學術進步。

而林夕此次改革。依照了西方一些著名學校的辦學辦法，設立了由全校終身教授組成的校教授會。負責對全校財政預、決算進行稽核。而校黨委書記只負責學校黨務工作，校長為行政領導，負責學校地各學院領導的任命，負責學校規劃、籌措經費、校行政機構日常工作，向教授會提出預、決算報告。改學校紀委為校監事會，監事會成員由校教授會定期選舉產生，監督行政工作的執行情況。現行使職務不力時，有權彈劾相關行政人員。

分割了管理與科研領導體系，以管理體系以學院為單位，至少有一個產業為資金來源方能建立一個學院。院主要任務是負責保障師生的教學、科研、生活的後勤工作，即建立、維護各種設施、發放薪水、獎、助學金。院同時也負責開展跨學科的學術交流活動。教學、科研方面，以獨立於學院外的係為單位。個系以系教授會為核心機構，教授會的成員必須是終身教授，教授會選出地系主任為該系學術代表。負責推動各種術交流活動。教授會投票決定本系設定幾個終身教授職位，及聘用何人擔任。終身教授負責某一方向的科研工作，負責聘用該專案下的教職員，負責課程的設立，負責專案資金的籌措，終身教授一經聘用。至法定退休年齡前校方不得單方面撤銷聘任。

制定了嚴格的改革經費管理制度，實行行政經費與科研經費分別管理。規定學校必須將國家直接撥款進行投資，用投資地收益進行運營，改革的最終目標應是國家最終基本不向院校直接撥款。校的教學、科研設施經費來源於企業收益；學校的終身教授及只承擔教學任務的教師、行政人員的薪金來源於此；學生的生活補貼、獎、助學金也來源於此。這些列為行政經費，由各學院管理。而受僱於某研究專案的人員的報酬來