第八百四十九章：陝西新政

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“諸位往日不都是信誓旦旦，一副要在承天門死諫的樣子嗎？怎麼，現在全都啞巴了？”

“西安四衛被革掉了，我們都是沒有官身的人了。”

西安前衛，衛治城中。

西安四衛都設在西安府內，一衛有足額兵力五千餘人，為的就是有充足兵力包圍西北重鎮。

西安兵變，皇帝一怒之下革除西安衛，也就是說，等聖旨一到，他們穿著的這身官服就不再有用處了。

到那個時候，他們就全都是一介草民，任人宰割了！

“少在這裡說這種話了，你不也是如此嗎？”一名衛所文官搖著頭，“皇帝聖旨已下，就連兵變都失敗了，除了等著聖旨，你難道還有其它辦法嗎？”

眾衛所文官，都是唉聲嘆氣，最開始說話那人便是陝西西安的兵備道宋由庚，他冷笑一聲，坐回位子上。

“既然事情都已經到這步田地了，乾脆就一不做，二不休！”

“你想怎麼辦，別傻了，這些年，皇帝在承天門砍死的鬧事士子還少嗎？”另外一名文官說道，顯然是已經認命了。

說話的是陝西的分守道吳際。

有明一代，地方文官除了巡撫、知府、知州、知縣這些掌管文政的地位居高者，還有更多的低階文官。

這些低階文官，掌管著各地衛所甚至於官府的真正實權。

朱元璋為加強中央集權，撤銷行中書省，分天下為十二布政司。

各省中，承宣布政使司、提刑按察使司和都指揮使司，分別為最高行政、司法、軍事機構。

此三者地位平等、互不統屬。

除了三司的文官，數量更多的是各種“道”。

僅陝西一省，就設有近兩百多種道，例如分巡道、分守道、兵備道、督糧道、水利道…

其中，職權最大的當屬分守道、分巡道及兵備道。

後世崇禎年間，兵備道甚至起到代替武將調兵遣將、指揮作戰的功能，以文統武，正是這一時代的地方軍政管理特點。

一般來說，分巡道由按察使司副使或僉事兼任，其主要職責為負責監督及巡查所轄府、州、縣的官員吏治、官司案例等事。

分守道為永樂皇帝朱棣增設，將分巡道的職能大部囊括其中。

一般，分守道由布政司裡參政、或參議兼任，分管轄區內諸衛所的糧儲、屯田、軍務、驛傳、水利、撫名等事，秩正四品。

分巡道、分守道自設立至今，都屬於派出機構，官制上不屬於常設，但又幾乎從明初以來一直存在。

所以，各道之間的職權與知府、知州等地方官員一直是糊塗賬，雙方都很不滿。

總的來說，名為“低階官員”的各道權利還要大於知府、知州，但是後者顯然政治地位更高。

至於兵備道，其權利就更高了。

現在有一個很有趣的現象，地方上生亂，統兵前往剿滅的不是衛所官軍，而是兵備道。

明代的兵備道，幾乎掌握了衛所武將全部的職權，可督管轄區內官軍練兵、剿匪、屯田、糧餉等各項重要軍事職能。

武宗年間，昇天津兵備太僕寺少卿陳天祥，為都察院右僉都御史，督捕盜賊，加練新軍。

也就是說，武宗皇帝將天津兵備道提升成了軍事一把手，甚至比一省的“司令”職權都更重。

兵備道宋由庚冷笑，“你以為我和那些粗鄙的武夫一樣嗎，在承天門下殺士子可以，在衛所門外殺軍戶呢？”

“欸，是個高招啊！”分守道吳際豎起大拇指，眼睛亮了起來：

“朝廷整治衛所，說是為了造福軍戶，要是在衛所門前大肆屠戮軍戶，只怕也無法向天下人交待。”