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是用國內的罪人充軍，一方面這些人兇悍善戰，二來罪惡滔天，放在內地多半也是不安定因素，頂上前線算是家國兩全，這幾年的情況看下來，江北之地，能讓以前的天師道徒們從野獸變回百姓，既然他們都可以做到，那吳地的佃戶們一定也可以。”
劉穆之點了點頭：“那看來我需要在江北找不少荒地分配給新來的江南佃戶了。”
劉裕正色道：“可以整村整村地先移民過去，一來人多勢眾相互抱團也有個照應，二來也可以象你剛才想的那樣，男子集中耕作，女子集中紡布，我們可以三年之內不收這些人的田賦，也不安排徭役，三年時間，讓他們可以在江北新家安居樂業，之後在這些人裡徵兵組軍，準備北伐，相信無論是兵力還是糧草，都不再成為問題了，再不用象現在這樣，每次作戰，還要千里迢迢地從江南調兵調糧過去。”
劉穆之笑了起來：“可這樣一來，江北成了大肥肉，南燕和後秦都會虎視眈眈，你覺得在嶺南和西蜀，還有荊州這三處的叛亂未定的情況下，有足夠的兵力去鎮守江北嗎？更不用說，要讓江南的佃戶們免奴為客，恐怕三吳之地的彈壓兵力，也少不了吧。”
劉裕的眉頭輕輕一挑，臉上的神色變得堅毅起來：“靠軍隊彈壓，終非長遠之計，以後要北伐，都得是舉國之力，我不能再象以前歷次北伐一樣，前方作戰，後方還要給黑手黨這樣的陰謀家拖後腿。所以，一切後方的問題，我要在這兩年集中解決，之所以計劃要三年的時間充實江北，就是要看看對於北伐這樣的大業，誰贊成，誰反對！”
劉穆之的臉上肥肉跳了跳：“贊成的如何，反對的又如何？！”
劉裕的眼中殺機一現：“大是大非面前，沒有妥協，這次的事上，順我者昌，逆我者亡！”
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