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封衡大概就是明白了，以後各地皇莊的所有權還在朝廷，但分配權力都在各地的里正和亭長手裡，他們都是本地人，分配這些田地，自然是更注意自己人的分配了。
也是因為這樣，他們必然會去各地豪門的田地上鬧騰，因為，把他們趕走了，朝廷就會把地收起來，到時候還是他們種，還不用交稅！
不用交稅，那他們的積極性可就起來了！
這一下，十分徹底地把底層百姓和那些豪門給切割開來，不至於底層百姓被豪門利用了。
想到這裡，方正坤就坦然了，哈哈笑著，“好主意啊，這樣，田地以後都會聚集在朝廷手中了。”
這也是第一步了，張恆不會一步登天，直接把土地全部強制收回來，這會激起民變的。
但這一步一旦實行下去，老百姓就會站在朝廷的角度去對抗那些兼併嚴重的豪門了。
周墨冥聽完，也是沒想到張恆居然年紀輕輕有這樣的想法，但還是潑了一盆冷水。
“可是陛下，最近這些年，朝廷確實國庫廩實，除了前年的一次蝗災以外，沒有大宗靡費，但這收攏田地，朝廷損失的錢可不少。”
這話倒也是真的，封家一家就能讓國庫大出血，更別說其他人家了。
尤其是鄒明，他盤算了一下，隨即開口說道：“陛下，若是全國土地一起購買，需要二十個現在的國庫才能填滿，而現在的國庫是自高祖、先帝以來，三十年間積攢起來的。”
言外之意就是，現在的朝廷根本負擔不起這樣的開銷，哪怕是祖宗基業都算上，也不夠回收田地的損耗。
這話一說完，周墨冥也點了點頭，“陛下，還是從長計議吧，這事，也不是一天兩天的了，朝堂之上，也是吵了好幾次的，還是等今年各地上計吏回來了，再看看情況如何。”
上計吏每年要統計全國各地郡縣情況，包括稅收之類的，也只有等到他們回來，朝廷才知道今年一共收了多少稅上來。
方正坤看著依舊笑意滿滿的張恆，有些不解，“陛下難不成有別的法子可以弄到錢？這可不是小數目。”
張恆舔了舔嘴唇，“國庫都沒錢，朕哪有錢？總不能找皇后家和皇祖母家要錢吧？”
葉家和封家那都是頂一頂二的富戶，他們說不定還能扛一些。
“所以，朕打算以爵換地！”
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