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磨卻在戰爭爆發期間擔任了兩年首相，可見其能力之強。
這次米內內閣倒臺，對於日本政府的衝擊是非常大的，尤其是在這種國際局勢波詭雲譎的時刻，不管是天皇還是民眾，都希望有一個政治威望很高的人來坐鎮內閣，於是大傢伙都想到了近衛文磨。
在這種情況下，天皇終於向近衛公下達了組閣命令。近衛首先決定了陸、海、外三相的人選，接著便舉行了四首腦會談，試圖就當前軍事、外交政策的基本方針問題協調意見。
僅僅一週的時間，近衛文磨就完成組閣，至此深孚國民眾望的第二屆近衛內閣宣告成立。閣員名單如下：內閣總理大臣近衛文麿、外務大臣兼拓務大臣松岡洋右、內務大巨兼厚生大臣安井英二、大藏大臣河田烈、陸軍大臣東條英機、海軍大臣吉田善吾、司法大臣風見章、文部大臣橋田邦彥、農林大臣石黑忠篤、商工大臣小林一三、遞信大臣兼鐵道大臣村田省藏、無任所大臣兼企劃院總裁星野直樹、內閣書記官長富田健治。
對於這次組閣，近衛文磨是有自己的政治考量或者是政治追求的，在這以前，近衛在任樞密院議長時就曾企圖在日本建立新政治體制，並已暗中進行醞釀。
近衛提倡新政治體制的真實意圖是，要由自己來建立新的國民組織，以國民輿論為後盾壓制軍部。近衛認為，自五·一五事件和二·二六事件以來，原有政黨已日趨衰落，只有建立一個紮根於全體國民之中、不同於原有政黨的組織，並以這個組織所擁有的政治力量為背景組織政府，才能壓制軍部的專橫，解決中國事變。
按照近衛文磨的想法，新政治體制包含的關係有：國民組織，和國民組織並行的議會，政府同統帥部之間的聯絡，以及政府內部府內部的統一等。所以我沒有使用新黨這個詞。
新政治體制的中心是內閣，新政治體制的推動力是來自國民組織的政治力量，這種政治力量不是舊有概念的政黨，而是既能進入政府、也能進入軍隊，能夠進入一切組織的政治力量。
近衛是日本政界眾望所歸的人物，由他來建立新政治體制的這個倡議，果然蓬勃興起，風靡政界。原有各政黨紛紛主動解散，顯示出都要集聚在近衛公旗幟下的趨勢。與此同時，經濟領域和思想領域的新體制運動也逐漸在社會上高唱起來。
陸軍從一開始就積極支援這個新政治體制運動，希望出現一個強有力的近衛內閣來積極推進對內對外政策。近衛公在上述記者招待會上雖然說過，開展新政治體制運動並不一定要更換政權，但是為了強有力地開展這個運動，需要出現近衛內閣，這在客觀上已是大勢所趨了。
在這種情況下，第二屆近衛內閣組閣後，很快便採取了具有別時代意義的新政策。這就是內閣會議決定的《基本國策綱要》和大本營政府聯席會議決定的《適應世界形勢演變的時局處理綱要》，而這種改變正是從中國事變走向大東亞戰爭的發展，這對於日本今後的發展可以說是至關重要的。
(本章完)
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