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不過李國耀也沒有氣餒,眼下山東是這個樣子,其他地方也一樣,敵佔區的無論哪裡都不好混。

據李國耀所知,之所以出現這樣的情況,一方面是因為武漢會戰日軍並未達成徹底打垮中國政府的戰略目標,不得已進行長期作戰的準備,另一方面也是日軍轉變了對華政策的結果。

之前日軍的想法還是和甲午戰爭士氣一樣,打算打一場就撤,然後逼迫中國割地賠款,但是卻沒有想到這次中國政府會這樣硬氣,直接和他們幹到底,哪怕是被攻佔了三分之一的國土依舊沒有和談或者是投降的意思。

沒辦法,小鬼子如果不想灰溜溜的撤出中國,那就必須做出長期佔領中國的準備。

但是日本這個國家大家都知道,彈丸島國一個,儘管憑藉著明治維新這幾十年的積累,使的日本的國力飆升,一躍成為強國之一,然而國土面積狹小,資源不足等先天不足制約著日本的發展和擴張。

他們雖然可以在戰爭中佔據主動,打的中國軍隊節節敗退,但是卻沒有能力吞併如此大的中國,甚至於連現有的佔領區都無法消化,因此日軍大本營提出了以華制華的構想,扶植中國國內的那些野心家和漢奸,讓他們成為日軍在中國國內的走狗和幫兇。

事實上這並不是小鬼子一時的想法,而是他們一直就在乾的事情,早在1935年的時候,日本人就扶持大漢奸殷汝耕,在河北成立了偽冀東防共自治政府。

而在“七·七事變”後不久,日軍華北方面軍即成立了特務部,並任命參謀本部供職多年的喜多誠一少將為特務部長,專事宣傳偽化,收集情報,製造事件,策動叛亂,組織、訓練各種偽化團體,迫害抗日誌士,成立各級偽政府,掠奪各種資源和編練偽軍等侵略活動。

而後,在1937年9月23日,日軍指使漢奸,組織了“平津治安維持聯合會”臨時性的偽化組織。

接著,喜多在對一些漢奸進行了物色、權衡之後,於同年12月14日指使這些漢奸,在北平成立了偽“中華民國臨時政府”,以湯爾和為議政委員長、王克敏為行政委員長、董康為司法委員長。使用五色旗。其地方偽組織,以江朝宗為北平特別市長,高凌蔚為天津特別市長兼河北省長。

在山東,日軍在1938年4月4日成立了以馬良為省長的山東偽省政府,統籌山東境內的偽政權和偽統治。

在山西,日軍則是在4月20日成立以蘇體仁為山西省長的偽政權,協助日軍在山西的統治以及擴張,以此來應對山西地區愈演愈烈的八路軍問題。

而後日軍又在河南成立了以蕭瑞臣為河南省長的偽省政府,省會設在安陽。

特別值得一提的是,在日軍佔領張家口之後,即成立了由漢奸杜運宇、於品卿為最高委員,管轄察南十縣的偽“察南自治政府”。

佔領大同後,日軍又成立了由漢奸夏恭為最高委員,管轄山西內長城以北13縣的偽“晉北自治政府”。

之後日軍在佔領了綏遠省會歸綏後,日軍隨即指使蒙奸德王、雲王等人召開第二次蒙古代表會議,將原所轄區域較小的偽“蒙疆政府聯合委員會”,擴大為偽“蒙古聯盟自治政府”,由雲王為主席、德王為副主席、李守信為蒙古軍總司令。

這個偽蒙古聯盟自治政府轄察哈爾盟、錫林郭勒盟、烏蘭察布盟、巴彥淖爾盟、伊克昭盟共21個縣39個旗,另設歸綏與包頭兩個特別市,定其“首都”于歸綏。

在華中,經敵“華中派遣軍”的特務部長原田熊吉少將、郊員楠木實隆大佐等的活動,於1938年3月28日,在南京成立偽“中華民國維新政府”,下設行政院、法制院、司法院,由漢奸梁鴻志任行政院長、溫宗堯任法制院長。其偽省、市政府隨之亦相繼成立。

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