第531章 考成法與丈量天下田畝

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張居正侃侃而談：“古語有運：在其位，便要謀其政。可我敢說，大明朝有一多半兒的官員，都是在其位，不謀其政！佔著茅坑不拉屎。白吃朝廷的餉銀不說，心思全放在了盤剝百姓上！”

賀六點點頭：“張先生說的是實話！真正為朝廷、百姓辦事的官員，實在是鳳毛麟角。”

張居正道：“考成法，說白了就是記賬！譬如說，吏部給你錦衣衛北鎮撫使列出今年要乾的十件事情，記在帳冊上。到了年末，吏部會考察這十件事情，你是否幹完。十件全乾完，卓異！明年吏部會優先提拔你；幹成了九件，優等！朝廷會在邸報上讚揚你；幹成了八件，良等！朝廷起碼不會降你的職；幹成了六件，勉等！朝廷會申斥你；要是隻幹了五件，不好意思，劣等！交官印，脫官服，你回家抱孩子去吧！”

賀六道：“這考成法，類似於京察。不知區別在何處？”

張居正道：“京察只查京官。考成法卻要考察從正九品小吏，到一品大員，全天下所有官員。京察沒有固定的評價標準，考成法則是有記賬可循。”

賀六笑道：“考成法一出。官員們定會怨聲載道，問候張先生你的祖宗八代！”

張居正嘆了聲：“要是朝廷的官員們各司其職，人人勤勉。別說他們問候我祖宗八代，就算把我祖宗八代的祖墳都扒了又如何？”

馮保看著張居正面前的兩個酒杯，掰著指頭道：“稅制、官制，接下來，張先生該說說田制了吧？”

張居正苦笑一聲：“是啊！改革田制，才是最重要的一件事。恐怕，我做了這件事，就要成為全天下皇族、士族的公敵！”

賀六道：“田制跟稅制是息息相關的。我曾聽徐階老首輔說過田制的弊端。”

馮保給賀六倒上一杯酒：“六哥，你說說，現在的田制有何弊端？”

賀六侃侃而談：“大明有制，皇親國戚、軍功爵爺、有功名的讀書人手裡的田，皆不納稅。天下可耕之田，共約兩萬萬畝。其中，卻有一萬萬畝都在他們手中。也就是說，天下可耕之田，倒有一半兒是不需要納稅的。”

張居正接話：“沒錯！小民百姓可耕之田，不足天下之半，卻要納天下之稅。”

馮保搖頭：“這我就不懂了。皇親、爵爺、讀書人，始終是少數。他們怎麼可能佔據大明一半兒的土地？”

張居正道：“馮公公說到了點子上。這就牽扯出了另一件事，土地兼併！譬如說，一個舉人，手裡有一百畝地。這一百畝地是不交稅的。老百姓一看，我平日要繳納兩成的皇糧國稅。不如將我的田，掛在舉人名下。我把兩成收成中的一成，交給舉人。我自己不就可以白得一成的糧食了麼？於是乎，百姓爭先恐後將自己的土地，寄掛在舉人名下。舉人手中的一百畝，會變成一千畝，一萬畝。”

馮保道：“這樣一來，朝廷是吃了虧。可百姓卻會得益啊！”

張居正搖頭：“你記住，不識字的窮人，永遠鬥不過讀過書的富人。那個舉人會想，既然你們的土地已經寄掛在我名下了。我何不將你們的土地兼併？一畝地本來值三兩銀子，我給你一兩，你賣不賣？不賣？好辦，咱們去衙門打官司啊。反正這些地，名義上就是我的！官府會向著我！到時候，你們一兩銀子都拿不到。小民百姓沒有辦法，只得賤價將土地賣給舉人。”

賀六補充道：“又譬如災荒時節。地裡歉收，老百姓快餓死了。那些皇親、士族，會拿出區區幾擔穀子，換窮苦百姓的十畝、二十畝的土地。百姓為了活命，只能乖乖把土地拱手讓出。這亦是兼併！”

張居正道：“老六，馮公公，為了制止皇族、士族兼併百姓的土地，我準備丈量天下天畝！譬如說，一個舉人現在手裡有一百畝地。朝廷派人丈量完畢，在戶部登記造冊了