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奉上滿車滿車的土特。儘管這些開銷最終都轉嫁到百姓身上,但官府本身的負擔也很重。
海瑞把迎來送往的禮節控制到最簡,同時還要控制實際接待時的標準,就是要減輕地方官員的負擔,也要打消一些官員想佔地方便宜的念頭。
海瑞的厲害之處,還在於他對制度標準嚴重模糊的修正。他認為,真正公然貪汙公款的現象其實不多,真正的貪汙,都是在利用規則的模稜兩可,標準的含糊不清,在可大可小的差額間,安全撈到足夠的好處。這種隱形流失的危害,更甚於公然貪汙,因為它更隱蔽、更安全,甚至被視為合理創收的潛規則,為歷任官員所繼承。以至於清廉的官員也不得不循例而行,否則便無法立足。
所以必須要制定嚴格的標準。海瑞列出了一個長單,詳細列舉了各種公務往來的情況,以及相應的接待標準,所需花費等等,因為他曾經當過知縣知府,對這些瞭若指掌。
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這樣的規定,實在令官員感到難堪……不許迎來送往,豈不是讓我們自絕於同僚嗎?甚至連書寫公文用紙,都要求‘前不留天,後不留地,能用薄紙的不用厚紙,更不許用緞面封皮。’這他孃的要讓人家笑話死俺們?
因為對方是海閻王,眾位知府不敢在別的地方提意見,唯獨抓住這一點,小心翼翼道:“這似乎管得也太細了吧。”
“糾枉必須過正!”海瑞沉聲道:“我大明自嘉靖起,財政極度困難,‘節約、儉政’的口號喊了幾十年,卻都僅僅停留在說說而已。如果沒有具體內容,所謂厲行節約,反對浪費,都不過是一句空話。”說著嘆口氣道:“而且本官要求節約紙張,只為了那幾張紙嗎?不是,我的目地是反對文移過繁,廢話連篇。《條約》字數有限,本院一時不能盡言,各官自行酌量,日後凡往來文移,一切以簡省為主,說話一句而盡者止用一句,二三句而盡者用二三句,當用片紙者用片紙,當用長紙者用長紙,使事無遺漏便可。”
又展開說了幾條,見眾知府面無人色,海瑞緩和語氣道:“諸位放心,本院也是當過知府的,知道哪裡當省,哪裡不當省。比如府衙所僱賬房書辦、差役門廚的支出,我就給的很寬鬆,諸位如果勤快著點,還能有所剩餘也說不定。”意思是,我不是不給你們撈錢的機會,就看你們有沒有效率了。
遇上這種對政務稔熟到令人髮指,要求也苛刻到令人髮指的上官,眾位知府大人真是欲辯無言,欲哭無淚呀……乖乖隆地洞,要是這麼玩,當官還有個屁滋味?怪不得那些聰明人,一聽說海瑞來了,放著肥缺不幹,也要捲鋪蓋跑路呢,原來人家是有先見之明啊。
“諸位不說話,”海瑞問道:“那就是沒意見了?”
“……”眾知府雖然心裡一百個不願意,但讓他們當面反對海閻王,還沒有那個膽。
“那好,傳令開印、放告!”海瑞便一拍驚堂木,旗牌官應一聲,將早就準備好的正式文告請出去,在衙門口張貼。而衙門大堂上,海瑞也開始了他正式上任後的第一次訓話:“列位大人!”
眾官員趕緊從萬分沮喪中恢復過來,起身道:“都堂大人。”
“你等為官如何?”海瑞又起個話頭道。
“卑職等為官清白,小心謹慎,上為朝廷辦事,下替黎民分憂……”眾知府背書似的答道。
“怎麼?真是上為朝廷為事,下替黎民分憂麼?”海瑞面上露出笑容道。
“正是。”眾官員心道,難道還能說‘不是’?
“那實在太好了。”海瑞便不客氣道:“我這裡正有一樁上報朝廷、下安黎民的大事,需要諸位襄助。”
“中丞大人請吩咐……
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