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這今年代,立法程式遠遠稱不上完善,在很多不涉及社稷根本的事情上,往往是一個皇帝一個樣,帶著執政者濃重的主觀色彩。這從與蒙古馬市、市舶司的幾番興廢,便可見一斑……這個總督說要開,皇帝就開了,那個巡按說要關,皇帝就關了,然後某個尚書說,還是開吧,皇帝便再開。總之是看誰的面子大、誰的嗓門粗到能壓過誰,就聽誰的,
沈就的嗓門雖然不大,但不妨礙利用這種隨意性,玩了一把渾水摸魚,讓他引進西方人才的設想得以實現,雖然這種開放政策並不靠譜,但好歹自己的日子還長著,先幹了再說。
當然,到了他這裡,就不能隨意了,沈就認真的為兼管此時的市舶司,擬定了《外國人暫留、暫住條例》和《人才留居規定》,兩套儘可能嚴格的法規,來管理進入大明的外國人。那麼如何成為一個人人羨慕的明國人呢?聖經過如下幾步:
首先,在船舶靠岸時,首次入境的外國人,需向市舶司填寫入境申請,如實提供其個人資訊、入境理由、入境時間、以及兩名保人的姓名、戶籍,有效聯絡方式等,並保證遵守大明的法律、接受官府的管理……待市舶司審批透過後,方可持‘臨時護牒,入境,不得超過允許滯留的時間;不得離開允許停留的城市,不得在沒有‘勞工證#39;的情況下從事獲取報酬的勞動。
至於兩名保人的身份,應是具有當地戶籍或有永久居留權的外國人……所謂當地戶籍,是指市舶司所在城市戶籍,比如蘇州市舶司,原則上只接受蘇州城居民的擔保,但考慮到實際情況,擁有上海縣戶籍者也可作保。
而所謂‘勞工證”並不是由市舶司頒發。如果持‘臨時護牒#39;者想要在允許的城市內勞動,需要前去當地縣衙報名,然後選擇自己的分類,如果是技工類,且‘職業目錄,內恰好有他所掌撂的,可以直接在縣衙申請‘技能考試#39;,每月上中下旬都會舉行一次集中考試,但每張‘臨時護牒,只有三次機會,透過後便證明他有在大明境內勞動的能力,且不會奪是大明百姓的工作機會,可以獲得‘勞動許可”又叫勞工證。如果三次都沒透過,這次入境便失去了工作機會,但下次入境,獲得新的‘臨時護牒,後,又可以獲得三次機會,但間隔不得少於半年。
職業目錄,是又官府會同當地各行\{\}-,共同編制上而成,羅列所需人才種類,並每季度更新一次。
如果所掌握的技術不在日錄內,可以向官府申請特殊技能考試,該項考試由府一級衙門舉辦,通常每月一次,由官府會同蘇州通譯局、研究院共同舉行,如經過評判過關,也可獲得勞工證。如果仍不過關,可下次再考,或者提出抗訴,填寫技能報告書,交由蘇州兩院院長判定,如果一致同意,也可獲得勞工證。
獲得勞工證後,有半$-的時間尋找工作,在正式就業後,由僱主開具證明,並持‘臨時護牒,和‘勞工證”向府一級官府申請換髮永久護牒#39;……持有該度牒,可永遠在大明居住、生活、工作、並可以離開城市,在本府各縣中暢行無阻,但仍然不能去其他的府。
另外,學者類、通譯類、軍工類、造船類、化學類等十幾個特殊類別,雖然在目錄上有列,但依然要參加府一級的特殊考試。不過透過後,會立刻被安排工作,所以無需勞工證,可直接獲得‘永久護牒#39;。
獲得了‘永久護牒”可以說,已經成功了一大半了,你可在當地像正常人一樣生活,並可持妻兒接來同住,他們會立刻獲得‘依附護牒#39;,並在行動上與你享有同樣的權力,但要出外工作的話,必須考取勞工證,如果考不到,就只能等你升級了。
當你安分守己的工作五年後,並帶出十個以上博學徒後,可以持僱主證明、府縣記錄,向本省布政使司申請入籍,並透過秸匕
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