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部的武庫清吏司掌管兵器的保管和發放,車駕清吏司掌管軍馬的牧養和分配;戶部掌管軍費及發放糧餉:工部掌軍需製造,凡甲具、武器、火藥、戰車、戰船修造等,都屬其責。
每年的軍需預算,是由兵部提出預案,然後會同工部、戶部進行磋商,最後定下方案,在內閣年終財務會議上提出,透過後,該撥款撥款、該生產生產,然後再由兵部驗收後,下發到各軍隊。整個流程中,兵部即負責提出標準,又負責最後把關,所以其佔據著主導的地位。
但如果這種〖中〗央統籌分配,能夠被有效地貫徹執行,也可以滿足這個龐大帝國的軍事需要,然而更糟糕的情況是,各部並沒有直接控制生產的能力,生產執行全賴互不相屬的下級機構……以盔甲的生產為例,在燕郊沒有工部下屬的兵甲廠一處,這是為京營官兵提供五萬套甲具的法定兵工廠。然而事實上,這個兵甲廠本身每年只能製造五千套甲具,其餘的九成訂單,是分包給散落在北京、天津、保定、甚至山東的近百家小型作坊,共同生嚴、拼合湊攏而成。各廠之間各自經理。雖有一個類似於總管理處的工部兵器局居中協調,然而它卻無統一排程人力和物資的權能,自然也更談不上有效的技術分工。
不消多說,組織上的低能和混亂必然造成裝備上的落後,更是腐敗滋生的溫床。大明的工藝水平其實很高,也不缺乏這方面的能工巧匠,這從禁軍四衛和軍官們的精良裝備上便可見一斑。然而其餘的部隊,只能裝備襯以小鐵片的棉布襖,或者由紙筋搪塞而成的,紙甲”少量金屬甲具,也是質量差、規格亂,根本談不上精良,十分的寒磣。
其餘的武器裝備也是如此,然而”朝廷的採購款可沒少撥付,都是按照標準裝備定價,每年數以百萬計的銀兩huā出去,就換回這一堆假冒偽劣。部隊裝備上,能有戰鬥力,那才叫見了鬼。
內閣雖然憤怒,然而這池子水太深了,裡面涉及的方方面面,有王公貴族,有皇親國戚,有各部官員”甚至有大學士們本身也收受過這方面的孝敬,讓他們如何有徹底查辦的決心?
當然,現在“內閣,的同義詞,完全可以換成,徐階”高拱走了,內閣已經徹底變成徐閣老的一言堂,其餘一干大學士,全成了奉命行事的甲乙丙丁。
在朝野中,他更是一呼百應”其權勢甚至超過了皇帝,可謂如日中天,唯我獨尊!
從本心講,徐階是希望能好好整頓一下軍事,振作大明的邊防,像嚴嵩消除東南沿海的倭患那樣,也把北方的韃虜解決掉”然而與南方的烏合之眾般的海盜相比,北方的韃虜裝備精良、騎射高超,每次行動都是大軍壓境,且因為其戰線從遼東到西北,綿延數千裡”整個北方邊境都是他們的戰場,這就決定了像南方那樣靠一兩支精兵,就能確立勝勢的情況,不會在北方重演。
必須提高大明整體的作戰素質,大刀闊斧的進行全方位的軍事改草,才能徹底的杜絕邊患”使國門重歸安寧。然而徐階是主張,少折騰,的,他的政治主張,集中在糾正前朝的弊端”希望以最小的代價,換取國力的恢復。他之所以要驅逐高拱”也不全是為了霸佔權力,更走出於對不同政見者的排斥“……,他不能容忍一個整天想著,草舊布新,、“變法更張,的瘋子,掌握了國家的政權。作為一個老派的政治家,他堅信存在即合理,國家的維持在於調和各方面的矛盾。而任何改變都會帶來新的問題,甚至會危及國家的運轉。
所以雖然看到了弊端所在。他仍不希望有翻天覆地的變化,他更傾向溫和的調整,哪怕必須要剜肉自救,也一定要處於可控狀態下。秉著這種保守的態度,他現在對張居正已經感到有些失望了,反而看隨著年齡增長,變得愈發像自己的沈拙言,愈發的順眼。尤其是這次閣潮,沈默的舉動讓徐階十分的滿意,雖然不可能改弦
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