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長安
臨時大漢丞相府的旁邊,一座四進的院子,關中之地的軍政中心所在。
在院子中間最大的一間房子內,雍州刺史鄧芝正在案上處理公文。
關中雖然已經平定三年,但是由於和曹魏接壤,平日不但要處理朝廷政策政令,百姓之事,還要協調丞相大軍後勤之事。
好在丞相大軍所向披靡,境內倒是一片祥和,沒有人敢出來唱反調。
而且隨著漢軍勢大,捷報頻傳,越來越多的曹魏,東吳士人,不斷地來關中,蜀中之地安家落戶。
這些人有的是寒門,由於在魏地九品中正制,這些人沒有靠山難以出頭,而大漢不問門第,求賢若渴,所以來關中以求出人頭地。
也有世家之人,不過大多是分支,在主家的支援下,來關中發展,既有投靠之意,也有提前下注的意思。
鄧芝性格正直、豪爽,從不刻意修飾情緒。他為將二十多年,賞罰明斷,體恤士卒。身上的衣食取自官府,從未經營過私產,妻兒甚至還有忍飢挨餓之時,讓諸葛亮大為讚賞。
在攻下關中沒有多久,就將他從蜀地調了過來,請封為雍州刺史,協助處理關中之事。
“君侯,這活沒法幹了,這個月又有不少人逃入了涼州,剛剛畫好的土地,寫好的戶籍名冊全廢了!”一名穿著深色長袍的年輕人衝了進來,抱怨道。
他叫杜禎,太常杜瓊之子,先任雍州戶曹從事。
“哦?這次又是因為什麼?”鄧芝好奇的問道
關中和涼州皆為漢土,本來不應該出現這事的。但是由於涼州地廣人稀,漢人不過十餘萬,加上四周多是羌胡部落,十分的混亂,
朝廷又沒有多餘的精力和錢財投入,所以暫時只能擱置發展,讓大將趙統鎮守,至於怎麼發展,其一力裁決。
結果趙統在涼州玩起了花活,先是剿滅不聽號令的部落,然後大力屯田。給境內羌胡人分田分地,屯營授官,徹底打破了胡人的部落統治系統。
其在發展農業的同時,還大力支援發展商業。他不但號召商人們經商,還親自下場參與商業之事,並且派遣軍隊橫掃境內山賊馬匪,保護商隊行商。
與之相對的是要收取高額的商業稅,就這,哪些商人們還趨之若鶩,全都拉著東西去涼州交易,搞的關中物資短缺,物價飆升,真是讓人想不明白。
這也就罷了,結果涼州的商業稅收入,竟然達到了一州收入的三成,這下子大家都坐不住了。
諸葛丞相做主,率先在關中實行涼州商業政策,成立關中商會司,支援商業之事,這才讓關中之物價穩定了下來,同時州中多了一份收入。
這還只是商業上的,然後還有農事。涼州由於胡人較多,實行的是四等戶籍,強制屯田放牧制度。
也就是要麼你種田,要麼你牧羊養馬,涼州不要無用之人,然後根據戶籍不同,交稅的多少就不一樣。
這些也不算什麼,但是他有一個逆天的行為,就是把人頭稅給取消了。
這可是要命了,人頭稅是官府收入的一半左右,你涼州人少不在乎,但是關中不行呀。
好在諸葛亮反應快,從涼州考察回來以後,就制定了最新的稅收辦法。那就是仿照涼州稅收,按田畝分成收稅。
你涼州再地廣人稀,你可墾土地哪裡能和關中比較呀。按照現有的田地來收稅,沒有了人頭稅,關中稅收不降反升。
同時關中之民就活躍了,這不收人頭稅了,大家一下子壓力就小了一半。同時按田畝收稅,只要交糧食就可以,不用賤賣糧食去換錢,又少了一層剝削。
關中之民無了後顧之憂,家家戶戶生孩子,這人多了力量大,大不了再開荒幾畝地就能養活了。
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