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出乎葉誠的意料，樂永的車技很好，車開的不僅穩，而且快。
該減速的地方減速，還會避讓行人，遵守交通規則，儼然一個模範司機。
十五分鐘的車程，中途可以說上不少話，樂永就給葉誠普及起清城的情況來。
“我們今天的目標是把清水區屠夫幫的領導層一網打盡，不過在那之前我先帶你走一趟案發現場，告訴你任務的進行流程。”
“我們的任務除了肅正迷失者，抓捕犯罪的能力者，清除墮落者等常規流程任務，還有最常見的一種就是響應警方要求，解決幫派問題。”
“清城有很多幫派，今天這個消失了，明天那個又冒出來，可能是因為壓力太大了。”
“那些歌舞廳，夜總會，酒吧，按摩店，總有些藏汙納垢的地方，實在是管不過來，上城也不讓管的太嚴，幫派就滋生在這些地方。”
“上城甚至允許部分幫派合法的存在，只要他們“愛國”。”，說到這裡，樂永的表情變得不屑且鄙夷。
“但我們還是要管，不僅要管，我們要成為他們的噩夢，尤其是那些突然覺醒後的能力者為了一己之慾違法亂紀時，往往會組建或者加入這些幫派，這時候就輪到我們出場了。”
瞥了一眼葉誠，發現他臉上的神色有些疑惑，樂永意識到他似乎完全不知道下城的情況，只能解釋得更加詳細些。
“下城的權力機關分為兩部分，大部分權力握在清城本地官員的手上，剩下一部分在上城派下來的直屬官員手裡，那些直屬官員會干預一些本地的政策，但不影響本地的正常運轉和重大決策。”
“這導致了下城的每一座城市的體制和麵貌都完全不同，天差地別，我聽前輩說過，外面有將能力者包裝成英雄，在城裡“拯救世界”的城市，也有所有人都在醉生夢死的快樂之城。”
“嗯……，不過我也沒去過啦，畢竟下城間的通行十分困難，還需要足夠高的許可權，也許將來你要是回上城有了足夠的許可權，可以申請去看看那些城市的風景，如果有機會，我就很想到外面的世界去看看。”
說到這裡，樂永笑了笑，眼神有些迷離，好像想到了什麼事情。
“不過應該是沒有機會了，不過留在清城也挺好的。啊，走題了，說到哪來著。”，不過很快樂永就將那副神情收攏。
葉誠能感到樂永的感情有著一個複雜的波動，混合著感傷和悲痛，他本能地分辨出樂永回憶起一件過去的事情，而這件事在持久而穩定地影響著他。
這件事就是樂永不能離開，或者說不會立刻清城的原因，但葉誠並未說出這些，而是配合著樂永調轉話題。
“你講到上城對下城的干預。”
“對對，上城對下城的干預其實不大，基本不會干預最基本的政務執行，派來的管理人員也是管些無關痛癢的事情，但提出的一些基本要求卻很奇怪。”
“在清城，最經典也是最迷惑的干預是三條要求，不允許強制能力者加入執法機構或主動徹查登記能力者，允許宗教和幫派的存在，但也允許對其進行干預，活捉的犯罪能力者以及迷失者以及犯罪的能力者屍體需派專人送至上城。”
說一個要求，樂永就把伸出的手的一隻手指豎起來，說完三個要求後，他把手張開，用力地拍了下方向盤，汽車的喇叭鳴叫了一下。
“真是狗屁不通，且不說第三個，第一個第二個要求簡直是在縱容犯罪的滋生，要不是上城要求下城不遵守這三個要求就不提供資源補償和人才輸送，鬼才答應他們。”
他把手收回去，向左打了下方向盤，轉過一個彎，正好路過一個冒煙的店鋪。
一名罪犯被警察摁在地上，一邊掙扎一邊喊叫著“信仰我主吧，這是神罰”
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