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第339章 火種
不管是這些參與叛亂的佃農被國師押去做苦工,還是做軍功,跟他們半毛錢關係沒有,士紳們還基本擺脫了這次危機。
有了“守法士紳”的匾額,除非朝廷徹底不要臉,否則大機率是不會大動他們的。
整筆交易,雖然有其他細節條款,但核心內容,無非就是各家用幾千石糧食,來換個平安。
這對於士紳來說,絕不是不可以接受的條件。
但是,也有精細人察覺到了問題所在。
之前國師可是說的“以工代賑”啊。
這裡便是要說,華夏古代,賑災主要有三種思路。
第一種,就是開倉放糧救濟,糧食白送,也就是一口粥吊著命,餓不死也沒力氣鬧事,只適用於小規模(單一府縣級別)的災荒,一旦災荒規模跨州連府,那就不好使了,因為災民會大規模流動到有糧食的州府,吃完了就去下一處,沒糧食吃就鬧事,這麼賑災是賑不完的。
第二種,就是不少宋朝士大夫主張的放任自由嗯,換到姜星火前世,就是新自由主義經濟學的雛形,也就是黃知府“遇到困難睡大覺”的路數,精髓就是朝廷千萬別管,只需要頒佈政策給予地方救災者相關獎勵,然後等著其他地區為了謀求災區高糧價利益,主動輸送糧食販賣,進而平抑糧價就可以了。
跟第一種賑災思路相比,一旦面臨中等規模的災荒,這招雖然看起來挺不靠譜,但是必須要承認的是,在趨利避害的物價自然調控下,一般還真挺好使,當然了,代價就是會餓死不少災民。
第三種嘛,便是以工代賑了,荒年以工代賑也不是什麼稀罕事,最早始於春秋齊國齊景公時期,《晏子春秋》有一段故事即“齊飢晏子因路寢之役以賑民”,也就是說,當時發生了饑荒,大夫晏嬰諫言發侖粟賑濟,但齊景公沒有同意,當時齊景公正計劃建築一個“路寢之臺”,晏嬰便假手築臺之名行賑災之實,他命令下屬官吏以高酬僱傭災民,並加長道路有意寬緩竣工日期,把路寢築得高大宏偉,讓災民度過了災荒年歲。
無獨有偶,我鐵血大宋除了放任不管,也嘗試過這種賑災思路,譬如宋神宗熙寧八年的時候,同樣是江南發生災害,越州知州趙抹奉命前去救災,他除進行賑災之外,還招募三萬民工修築城牆,對災區的民工既發給工錢又發給糧食,等於出了兩倍的工錢當然了,鐵血大宋雖然有錢,但是這麼多人的工錢,地方官府一時半會兒也湊不出來,所以是走的當地士大夫借貸,而且為了使有錢人願意借貸,規定由官府負責在賑災結束後償還。
在場計程車紳都是飽讀經史子集的,也確實有很多宋代士大夫家族傳承下來的,所以他們很快就想到了宋朝過去發生在江南的賑災桉例。
“莫非,國師還要額外朝我們借錢借糧食來養活這些人?”
很多人開始互相交換起了眼神。
捐幾千石糧食,換個“守法士紳”的匾額,是划算的買賣。
可要是再借出去糧食和錢財,作為工酬,那他們可就虧大了。
事實上,這既是經濟賬,也是以工代賑在清代以前從未有過大規模推行的原因。
便是說以前做工,官府都是直接徵徭役,現在做工,官府還得借錢養著你們?那官府為啥不走“自由放任”這條路呢?你們活不下去關黑心知府什麼事?
賑災有三種選擇,而地方官員搞以工代賑,就是選了一條自己最惹麻煩的路,除了真的為國為民不怕仕途毀於一旦的好官,沒人會這麼選。
因為在古代,組織大規模以工代賑的難度是非常非常大的。
在災難面前,古代的官府人手非常不夠,而且通常守土有責,自保都來不及,怎麼組織?即便是組織了,災民裡面總會混進
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