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實際上，京營邊軍和地方衛所，在名義上都必須接受兵部的領導。兵部不下令，他們沒有私自用兵調兵之權。若論自由度，倒是錦衣衛兵馬比京營兵馬更加不受拘束。因為錦衣衛只接受皇上的命令。
在朝廷大事的決策上，便更不要談了。張延齡等人實際上並無參政之權。他們可以議事，但是朝廷完全可以無視他們的意見。在程式和制度上，內閣六部才是政務軍務的核心部門。只要皇上批准，他們可以決定一切事務。
“皇上近年來已經多次打破我大明規制，護國公已經屢屢做出超出其權責範圍的事情。比如這次海貿之事，皇上準其軍務自專，這便離譜之極。準其奏議的十多項奏議，而不經過外廷商議，更是已經嚴重的破壞了大明的制度。老朽深以為憂。護國公立下大功不假，但是規矩就是規矩，沒有規矩，朝廷今後還怎麼運作？皇上將我等內閣六部官員置於何地？眼下這件軍國大事，還要等張延齡回來決斷，這簡直是荒謬至極。”梁儲面紅耳赤的大聲說道。
“放肆！”朱厚照忍不住了，沉聲喝道。
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梁儲卻一點也沒退縮，緩緩退後，取下頭上官帽，露出一頭花白的頭髮，沉聲道：“忠言逆耳，皇上不愛聽實話，老朽也沒辦法。如若得罪了皇上，便請皇上降罪老臣便是。”
朱厚照心中確實惱怒，但他知道，自己不能對梁儲如何。自己正在恢復在百姓和臣子們心目中的形象。若是再對梁儲這樣的老臣降罪，無疑前功盡棄。
況且，梁儲說的話並沒有錯。這更是自己不能輕易處置他的理由。
楊廷和在旁及時開口道：“梁大人，你怎可如此說話？確實放肆了些。護國公是我大明重臣，屢立功勳，皇上倚重於他有什麼不對？護國公勞苦功高，為大明盡心竭力，東奔西走。誰能比得上？海貿之策，乃是中興大明之策。理當全力支援。皇上委以重任，是應該的。事情交給你，你能做麼？”
梁儲低頭不說話。
楊廷和轉向朱厚照道：“皇上息怒。梁儲也是一片忠心，只是話說的太重了些。皇上不要計較他說的這些話。”
朱厚照沉聲道：“罷了，朕不計較。”
楊廷和沉聲道：“皇上聖明。不過，臣也有些心裡話要說。不知臣可否稟明。”
朱厚照道：“你說便是。”
楊廷和謝恩上前，沉聲道：“皇上可知，我大明中興的標誌是什麼？換句話說，皇上心目中的大明中興之世是怎樣的一種情形？”
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朱厚照愣了愣道：“那還用說？自然是我大明國強民富，兵強馬壯。國力雄厚，海清河晏，天下太平，百姓安居樂業了。”
楊廷和點頭微笑道：“皇上說的不錯，這些自然都是我大明中興的標誌。但是皇上卻忘了最重要的一條。”
朱厚照皺眉道：“哪一條？”
楊廷和沉聲道：“一洗恥辱，一雪前恥。”
朱厚照瞪大眼睛看著楊廷和道：“何意？”
楊廷和肅容道：“我大明為何要中興？還不是因為國力正在衰弱，這是毋庸避諱之言。但我大明為何會衰落？從何時開始走了下坡路？那便是當年的土木堡之敗。朝廷數十萬大軍，為三萬瓦剌兵馬所敗。英宗皇帝……被韃子滯留。我大明數十萬將士，以及朝中重臣勳貴，一戰而沒。這一場戰事不僅是失敗，而且是一場恥辱。自此戰之敗後，朝中精英盡沒，精銳損失慘重，遭受了極大的打擊。若非京城保衛戰擊潰了瓦剌人，後果不堪想象。”
朱厚照皺眉道：“你說這些是何意？朕怎麼沒聽
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